Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 10 января 2013 г. по делу N 33-7/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Елховиковой М.С.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 января 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Лямановой Е.В. на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 17 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Кечайкин Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении в льготный стаж периода работы.

В обоснование иска указал, что 07 июня 2012 г., по достижении 55-летнего возраста, он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 19 июня 2012 г. "N" в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. В льготный стаж не был зачтен период его работы с 17 октября 2000г. по 31 января 2009г. в должности медника-вулканизаторщика в ОАО "Мордовцемент".

Считал, что указанный период не включен ему в льготный трудовой стаж необоснованно, поскольку на протяжении всего оспариваемого периода работы он постоянно работал только в качестве медника-вулканизаторщика, что подтверждается записью в его трудовой книжке.

Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 июня 2012 г. "N" в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж спорный период его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 07 июня 2012 года.

Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 17 октября 2012 г. постановлено: "Иск Кечайкина Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 19 июня 2012 г. в части отказа во включении в специальный стаж Кечайкина Н.В. периода работы в качестве медника-вулканизаторщика в ОАО "Мордовцемент" с 17 октября 2000 г. по 31 января 2009 г., отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить Кечайкину Н.В. в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 17 октября 2000 г. по 31 января 2009 г. в должности медника - вулканизаторщика ОАО "Мордовцемент".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кечайкину Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 7 июня 2012 г.".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Ляманова Е.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением пенсионного законодательства, просит его отменить, вынести новое решение об отказе Кечайкину Н.В. в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде, и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 19 июня 2012 г. об отказе Кечайкину Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, а также просит взыскать с Кечайкина Н.В. в пользу Пенсионного фонда расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере "данные изъяты" рублей.

В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия и представитель истца - Чеплашкин О.П. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения истца Кичайкина Н.В. об оставлении решения без изменения, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 07 июня 2012 г. Кечайкин Н.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 июня 2012 г. "N" истцу отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, считая, что специальный стаж Кечайкина Н.В. на момент обращения составил 4 года 8 месяцев 11 дней. Не засчитан в специальный стаж период его работы с 17 октября 2000г. по 31 января 2009г. в должности медника-вулканизаторщика в ОАО "Мордовцемент" со ссылкой на то, что в индивидуальных сведениях данный период указан без кода льготы.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, в разделе XIV "Металлообработка" позицией 2151200а-14420 предусмотрена профессия "медники" (подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки"), в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-11495 предусмотрена профессия "вулканизаторщики".

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорный период работы Кечайкина Н.В. в льготный стаж.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке на имя Кечайкина Н.В. следует, что он 17 октября 2000г. принят на работу в автотранспортный цех ОАО "Мордовцемент" медником-вулканизаторщиком (пр. "N" от 17 октября 2000г.), 31 января 2009г. уволен в связи с переводом на работу к другому работодателю (пр. "N" от 30 января 2009г.).

Согласно архивной справке ОАО "Мордовцемент" от 19 апреля 2012 г. в документах архивного фонда ОАО "Мордовцемент", книгах приказов по личному составу за 2009 год, личной карточке ф. Т-2 "N" значится Кечайкин Н.В. с 17 октября 2000г. по 31 января 2009г. в должности медника-вулканизаторщика автотранспортного цеха.

В справке, уточняющей характер работы и условия труда медника-вулканизаторщика автотранспортного цеха ОАО "Мордовцемент" Кечайкина Н.В. отражен характер выполняемой работы медника-вулканизаторщика: ведение технологического процесса и выполнение работ по вулканизации изделий из резины в вулканизационных аппаратах непрерывного действия; выполнение сложных медницких работ с применением всевозможного оборудования, приспособлений и инструмента. Гибка труб диаметром свыше 100 мм. Пайка швов, работающих под давлением свыше 2,5 МПа и под вакуумом, тугоплавкими припоями. Также в данной справке отражена оценка условий труда по степени вредности и опасности производственной среды и трудового процесса: химический фактор (класс условий труда-3.1), освещение (класс условий труда - 3.1). Из данной справки следует, что в период с 17 октября 2000г. по 31 января 2009г. отвлечений работника от основной работы в качестве медника-вулканизаторщика не было. Продолжительность рабочей недели - 40 часов (с 8-00 до 17-00).

Судом установлено, что в оспариваемый период рабочие места медника и вулканизаторщика в автотранспортном цехе ОАО "Мордовцемент" аттестовывались в 2004 и 2008 годах.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда "N" от 14 сентября 2004 г. следует, что рабочее место медника автотранспортного цеха аттестовывалось. Указано, что в качестве оборудования в работе используется вулканизатор, производятся операции по пайке радиаторов, заклейке шин. Дана оценка условиям труда: по степени вредности и опасности соответствуют классу 3.1 (вредные 1 степени). Из исследуемого документа видно, что работник, занимающий аттестуемое место, обеспечен средствами индивидуальной защиты: костюмом, защитными очками, брезентовым фартуком, комбинированными рукавицами; работнику производится доплата к тарифной ставке в 4% за вредные условия труда, выдается молоко. Согласно данной карте работник имеет право на льготное пенсионное обеспечение как медник.

Аналогичные выводы о вредности условий труда и праве на льготное пенсионное обеспечение сделаны по результатам аттестации рабочего места медника автотранспортного цеха в 2008 году, что следует из карты аттестации "N", вулканизаторщика того же цеха (карта аттестации "N").

Штатными расписаниями рабочих автотранспортного цеха ОАО Мордовцемент" в 2000-2009 годах была предусмотрена профессия медника-вулканизаторщика, отдельно профессий медника и вулканизаторщика предусмотрено не было.

Из расчетных листков по начислению заработной платы Кечайкину Н.В. за весь оспариваемый период следует, что заработная плата начислялась ему как меднику-вулканизаторщику.

Льготная работа Кечайкина Н.В. в период с 17 октября 2000г. по 31 января 2009г. подтверждается показаниями свидетелей Ф.А.М.., Ф.З.К.., Б.Г.И., Д.Н.М., пояснивших в судебном заседании, что Кечайкин Н.В. на протяжении всего оспариваемого периода работы в течение полного рабочего дня выполнял работу и медника и вулканизаторщика. Сведения о льготной работе истца не представлялись по вине работодателя из-за неправильного наименования профессии в штатном расписании, данная ошибка была выявлена только в 2011 году.

Осуществление контроля за правильностью предоставления страхователем сведений, определенных Федеральным Законом от 01 апреля 1997 г. N 27-ФЗ, возложена на органы пенсионного фонда, а не на застрахованных лиц, а предоставление индивидуальных сведений работников является обязанностью работодателя, а не работника, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательное пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ. Право истца на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть связано с наличием или отсутствием индивидуальных сведений в системе персонифицированного учета, который ведут органы Пенсионного фонда Российской Федерации, данное право обусловлено наличием необходимого трудового стажа.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие на момент обращения в Пенсионный орган справки, уточняющей характер работы и условия труда, непредставление сведений в Пенсионный фонд о льготном характере работы истца не может служить основанием для отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку правильное оформление документов входит в обязанности работодателя, истец не может нести ответственность за действия третьих лиц.

Доводы Пенсионного органа в апелляционной жалобе о неправомерности решения суда в части включения спорного периода работы истца в льготный стаж являются несостоятельными.

При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу, в том числе и показаний свидетелей.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям материального и процессуального права, а поэтому не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 17 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Лямановой Е.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Адушкина

Судьи М.С.Елховикова

Л.И.Скипальская