Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 17 января 2013 г. по делу N 33-64/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 января 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 10 октября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Ялышев С.В. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.1).

В обоснование требований истец указал, что решением "N" от 20 апреля 2012 г. необоснованно ответчик отказал ему в назначении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не были зачтены периоды работы: с 12 января 1988 г. по 03 апреля 2000 г. в должности газоэлектросварщика в Темниковском РПУ ЖКХ; с 11 мая 2001 г. по 22 августа 2001 г. в должности электросварщика 5-го разряда ООО Лисма-Темников; с 27 августа 2001 г. по 08 января 2003 г. в должности электросварщика 5-го разряда в ООО "Темниковская строительная фирма"; с 09 февраля 2004 г. по 23 апреля 2004 г. в должности газосварщика 5 разряда в ЗАО "Саровгидромонтаж"; с 18 мая 2004 г. по 11 июня 2004 г. в должности газоэлектросварщика СПМК Темниковская. Также указано, что отсутствует занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

С учетом уточненных исковых требований (л.д.94) просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 20 апреля 2012 г.; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 12 января 1988 г. по 12 апреля 1990 г., с 14 апреля 1990 г. по 30 ноября 1992 г., с 05 декабря 1992 г. по 09 декабря 1992 г., с 14 декабря 1992 г. по 10 июля 1996 г., с 19 июля 1996 г. по 02 июля 1997 г., с 19 июля 1997 г. по 15 октября 1997 г., с 21 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г., с 29 мая 1998 г. по 03 апреля 2000 г. в должности газоэлектросварщика в Темниковском РПУ ЖКХ; назначить досрочную трудовую пенсию с 27 апреля 2012 г.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 10 октября 2012 г. исковые требования Ялышева С.В. удовлетворены (л.д.163-172).

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Виденина Н.В. просила решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указала, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении истцу необходимо было подтвердить его занятость в должности газоэлектросварщика, поскольку Списком предусмотрена должность "электросварщик ручной сварки". При вынесении решения суд основывался на документах, которые не подтверждают соответствие наименования должности истца должности, указанной в Списке. Считала, что пояснения допрошенных в суде свидетелей о характере работы истца не могут быть приняты судом во внимание в качестве допустимого доказательства. Полагала, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости со дня вынесения решения судом (л.д.175-178).

Истец Ялышев С.В. в возражениях на апелляционную жалобу просил оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения (л.д.189).

В судебное заседание истец Ялышев С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть апелляционную жалобу ответчика в его отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представило и отложить разбирательство дела суд не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2012 г. истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.31-33).

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 20 апреля 2012 г. "N" Ялышеву С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, специальный стаж составляет 2 года 4 месяца 3 дня (л.д.23-24).

В специальный стаж истцу в числе других периодов не засчитан период работы с 12 января 1988 г. по 03 апреля 2000 г. в должности газоэлектросварщика в Темниковском РПУ ЖКХ.

Отказ обоснован тем, что Ялышев С.В. по трудовой книжке значится газоэлектросварщиком, то есть его профессия не предусмотрена Списком N2.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного органа в оспариваемой части незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе "Общие профессии" предусмотрены позиции 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке" (позиция 23200000-19756) и "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками", могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, раздел XXXIII "Общие профессии" как "электрогазосварщики".

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и удовлетворил исковые требования Ялышева С.В.

Выводы суда являются обоснованными и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами: записями в трудовой книжке (л.д.34-43), документами архивного фонда Темниковское РПУ ЖКХ по начислению заработной платы за 1988 - 2000 год, где Ялышев С.В. значится: 1988-1990 -электросварщик, 1991-1995-газосварщик, 1996-должность не указана, 1997-2000 сварщик (л.д. 96-127), выписками из приказов Темниковское РПУ ЖКХ (л.д.7-8, 66, 81-84, 86), сведениями о пенсионных правах застрахованного лица (л.д.17-21), выписками из лицевого счета застрахованного лица (л.д.27-32), актами документальной проверки о факте работы и специальном стаже истца (л.д. 70-71, 72, 73-75, 76).

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей Б.В.В., М.А.П., С.А.В., Т.Н.Н., которые пояснили в судебном заседании, что Ялышев С.В. выполнял работу газоэлектросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Довод ответчика в жалобе о том, что суд, в нарушение норм пенсионного законодательства, принял показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работ, в данном случае не может быть принят во внимание, поскольку отсутствие в полном объеме документов, касающихся деятельности истца, суд апелляционной инстанции оценивает как обстоятельство не зависящее от него, которое не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда, вынесенного на основании показаний свидетелей, которые в данном случае подтвердили не характер работы, а занятость в течение полного рабочего дня.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик не представил, в связи с чем, суд правомерно включил указанный период работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В данном случае по Списку N2 досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам достигшим 55 лет со специальным стажем в 12,6 лет. Ялышеву С.В. 55 лет исполнилось 27 апреля 2012 года, с указанной даты истец имеет право на пенсию.

В связи с этим довод апеллятора о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникло со дня вынесения решения судом, является несостоятельным и отклоняется.

Довод апелляционной жалобы о недопустимости вышеперечисленных доказательств не может быть принят во внимание, поскольку выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не установлено.

Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 10 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В.Адушкина

Судьи Л.И.Середа

Л.И.Скипальская