Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 22 января 2013 г. по делу N 33-42/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 22 января 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Шарахова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении в специальный стаж периода работы.

В обоснование иска указала, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением начальника Пенсионного фонда от 27 июня 2012 г. "N" в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был включен период ее работы в качестве мастера цеха кварцевого стекла "N" СПО "Светотехника" (позднее ОАО "Лисма", в настоящее время ГУП Республики Мордовия "Лисма") с 26 октября 1981г. по 02 февраля 1987г. со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость на участках подготовки шихты и варки стекломассы.

Считала отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным. Ее должность предусмотрена Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При выполнении соответствующих работ она была постоянно занята в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на участках и работах, непосредственно связанных с варкой стекломассы и выработкой стеклоизделий роторной технологии.

Просила суд решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 июня 2012 г. "N" признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить ей период работы с 26 октября 1981г. по 02 февраля 1987г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 17 июля 2012 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 октября 2012 г. постановлено: "иск Шараховой Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Управления от 27 июня 2012 года "N" об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении зачесть ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 17 июля 2012 года, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 июня 2012 года "N" об отказе в назначении Шараховой Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Шараховой Г.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды ее работы с 26 октября 1981 года по 02 февраля 1987 года в должности мастера в цехе "N" СПО "Светотехника".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Шараховой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17 июля 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Шараховой Г.В. "данные изъяты" рублей) в качестве возмещения расходов, понесенных ею по оплате государственной пошлины".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 27 июня 2012 г. об отказе Шараховой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитовой Ж.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истицы Шараховой Г.В. об оставлении решения без изменения, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2012 г. Шарахова Г.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 27 июня 2012 г. истице отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан период ее работы с 26 октября 1981г. по 02 февраля 1987г.(с учетом отвлечений) в должности мастера в цехе "N" СПО "Светотехника" со ссылкой на то, что документально не подтверждается занятость на участках подготовки шихты и варки стекломассы. Обязательным условием досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, пунктом 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла" подпунктом "б" "Руководители и специалисты" позицией 2190100б-23187 разделом XVIII Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" предусмотрены мастера, старшие мастера, механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них. Под структурно выделенным участком понимается подразделение, за которым закреплен производственный мастер, осуществляющий руководство этим участком. Закрепление Шараховой Г.В., как мастера за производственным участком, из представленных документов не усматривается.

Суд первой инстанции правильно признал решение Пенсионного Фонда незаконным, возложив обязанность на пенсионный орган включить спорный период в специальный стаж истицы для назначения пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", подразделом 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла", позицией 2190100б-23187 предусмотрены "мастера, старшие мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них".

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня".

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из записей в трудовой книжке на имя Шараховой Г.В. следует, что она принята на работу в Саранское производственное объединение "Светотехника" в цех "N" инженером - техником с 05 октября 1981г.(пр. "N" от 19 октября 1981г.), 26 октября 1981г. переведена мастером цеха "N" (пр. "N" от 19 ноября 1981г.), согласно приказу "N" от 17 марта 1982г. цех "N" переименован в цех кварцевого стекла "N", 03 февраля 1987г. переведена в цехе кварцевого стекла "N" инженером - техником 3 категории (пр. "N" от 02 февраля 1987г.) (л.д. 10-11).

В дальнейшем СПО "Светотехника" переименовано в ОАО "Лисма", в настоящее время ГУП Республики Мордовия "Лисма".

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в оспариваемый период истица Шарахова Г.В. работала именно на участках подготовки шихты и варки стекломассы.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно описанию способов производства кварцевого стекла на ОАО "Лисма", исходным материалом для производства прозрачного кварцевого стекла является шихта, состоящая из одного компонента - оксида кремния (кварцевая крупка). Количество примесей незначительно и составляет тысячные и десятитысячные доли, но которые должны быть удалены. Для этого проводится подготовка шихты на участке обогащения. На ОАО "Лисма" производство прозрачного кварцевого стекла осуществляется в цехе "N" электротермическим способом, который представлен тремя технологиями: тигельная технология, роторная технология и одностадийная непрерывная технология. Согласно данному описанию процесс производства прозрачного кварцевого стекла состоит из приготовления шихты (кварцевой крупки) на участке обогащения, варки стекломассы на печах наплава и последующего формования из нее труб различных размеров по тигельной, роторной и одностадийной технологиям (л.д. 18-22).

В соответствии с характеристикой работ мастера (старшего мастера), занятого на участке подготовки шихты и варки стекломассы цеха "N" ОАО "Лисма", мастер (старший мастер) на протяжении всей рабочей смены осуществляет контроль за технологическими процессами обработки кварцевой крупки от примесей (25201.01253), травления, промывки (25201.01331), варки стекломассы - наплава кварцевых блоков на электропечи СЭВ - 3.11/18 - И1 (25201.00131), вытяжки кварцевых труб из блоков с печей СЭВ - 3.11/18 - И1 (25201.00713). Во время работы на него действуют такие вредные факторы как кварцевая пыль, плавиковая кислота - HF (1 класс опасности), двуокись кремния Si02 (3 класс опасности), согласно ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны (л.д. 123).

Работа Шараховой Г.В. в должности мастера, занятого на участке подготовки шихты, варки стекломассы, подтверждается также схемой организационной структуры цеха "N", утвержденной 26 октября 1998г., должностной инструкцией на мастера участка роторной технологии цеха "N" ЗКС, технологическими инструкциями 25201.00359 "Наплавление кварцевых блоков", 25201.00076 "Травление блоков кварцевого стекла" (травление блоков осуществляется в плавиковой кислоте в течение недели), 25201.00231 "Вытяжка кварцевых труб из блоков на печах ОКБ-1477" (стекломасса блока разогревается с одного конца до температуры расплава и вытягивается через формующий элемент заданного диаметра) цеха "N" (л.д. 122, 87-88, 23-50, 51-63), справкой ОАО "Лисма" от 22 февраля 2011г. "N", уточняющая характер работы и условия труда (л.д.119-120).

В соответствии с протоколом "N" заседания комиссии по аттестации рабочих мест от 07 сентября 2007г., по результатам работы комиссии по определению характеристики работ мастера цеха кварцевого стекла "N" Шараховой Г.В. в период с 26 октября 1981г. по 02 февраля 1987г. комиссия определила, что с момента начала производства по настоящее время в данном цехе осуществляется обработка кварцевой крупки, наплав и выработка кварцевого стекла, которое идет на изготовление ламп. Стекло получается путем расплава шихты. Приготовление и обработка кварцевой крупки в цехе "N" осуществляется на участке обогащения кварцевой крупки. Обработанная кварцевая крупка подается на печи по наплаву стекломассы (блоков) на тигальную и роторную технологии с последующей перетяжкой их в трубы различного диаметра в зависимости от плана производства и на печи одностадийной технологии с последующей вытяжкой и отжигом труб различного диаметра. Других участков в цехе "N" нет. Шарахова Г.В. в период с 26 октября 1981г. по 02 февраля 1987г. работала в цехе кварцевого стекла "N" и была занята на участке варки стекломассы (блоков) и выработки стеклоизделий (кварцевых труб) роторной технологии. Для выполнения поставленных задач мастер участка постоянно находится в цехе (л.д.89-91).

Из заключения "N" государственной экспертизы условий труда от 20 сентября 2012г. следует, что условия труда Шараховой Г.В. в периоды ее работы в должности мастера с 26 октября 1981г. по 02 февраля 1987г. в цехе "N" в СПО "Светотехника" относятся к особым условиям труда.

Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Шараховой Г.В. работ за указанный выше период, соответствует характеристике работ в должности "мастера, старшие мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них", предусмотренной разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", подразделом 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла", позицией 2190100б - 23187 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно разрешил возникший спор, удовлетворив исковые требования.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Адушкина

Судьи Л.И.Середа

Л.И.Скипальская