Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 24 января 2013 г. по делу N 33-109/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 января 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Куряев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении засчитать в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости (л.д.1).

В обоснование требований указал, что ответчиком в специальный стаж не включены периоды его работы в качестве маляра в ОАО "Лисма" и ОО СК "Связьстройком". Считает, что в оспариваемые периоды выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии. Отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работа и кода льготы в индивидуальных сведениях не является его виной, факт работы подтверждается записями в трудовой книжкой. В связи с чем, просит признать незаконным и подлежащим отмене решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 марта 2012 г. "N" в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 26 июня 1993 г. по 29 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 29 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 06 августа 1999 г. в качестве маляра 4 разряда АО "Лисма СИС и ЭВС" (ОАО "Лисма"); с 17 декабря 2002 г. по 29 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 26 июня 2003 г. в качестве маляра 6 разряда ОАО "Лисма"; с 22 июня 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 13 июля 2005 г. по 02 ноября 2005 г., с 04 ноября 2005 г. по 09 января 2006 г., с 11 января 2006 г. по 18 января 2006 г., с 20 января 2006 г. по 16 октября 2006 г, с 19 октября 2006 г. по 22 октября 2006 г., с 24 октября 2006 г. по 15 февраля 2008 г. в качестве маляра 6 разряда ООО СК "Связьстройком", и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 ноября 2012 г. принят отказ Куряева Р.Р. от исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 29 ноября 1978 г. по 27 декабря 1982 г. в качестве каменщика-монтажника 5 разряда хозрасчетной автобазы Объединения "Мордовмелиорация"; с 27 декабря 1982 г. по 11 октября 1983 г. в качестве каменщика 5 разряда Саранского СУ Объединения "Мордовмелиорация"; с 11 октября 1983 г. по 25 мая 1984 г. в качестве каменщика 5 разряда СМУ "Бурводстрой"; с 30 мая 1984 г. по 04 сентября 1986 г. в качестве каменщика-монтажника 5 разряда автобазы "Мордовмелиорация"" с 01 июля 2003 г. по 01 февраля 2004 г. в качестве маляра 6 разряда ООО "Лисма-Лайтинг"; производство по гражданскому делу в этой части прекращено (л.д.117-118).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 ноября 2010 г. исковые требования Куряева Р.Р. удовлетворены ( л.д.128-134).

Признано незаконным и отменено решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 марта 2012 г. "N" в части отказа Куряеву Р.Р. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периодов работы: с 26 июня 1993 г. по 29 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 29 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 06 августа 1999 г. в качестве маляра 4 разряда АО "Лисма СИС и ЭВС" (ОАО "Лисма"); с 17 декабря 2002 г. по 29 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 26 июня 2003 г. в качестве маляра 6 разряда ОАО "Лисма"; с 22 июня 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 13 июля 2005 г. по 02 ноября 2005 г., с 04 ноября 2005 г. по 09 января 2006 г., с 11 января 2006 г. по 18 января 2006 г., с 20 января 2006 г. по 16 октября 2006 г, с 19 октября 2006 г. по 22 октября 2006 г., с 24 октября 2006 г. по 15 февраля 2008 г. в качестве маляра 6 разряда ООО СК "Связьстройком".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Куряеву Р.Р. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 26 июня 1993 г. по 29 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 29 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 06 августа 1999 г. в качестве маляра 4 разряда АО "Лисма СИС и ЭВС" (ОАО "Лисма"); с 17 декабря 2002 г. по 29 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 26 июня 2003 г. в качестве маляра 6 разряда ОАО "Лисма"; с 22 июня 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 13 июля 2005 г. по 02 ноября 2005 г., с 04 ноября 2005 г. по 09 января 2006 г., с 11 января 2006 г. по 18 января 2006 г., с 20 января 2006 г. по 16 октября 2006 г, с 19 октября 2006 г. по 22 октября 2006 г., с 24 октября 2006 г. по 15 февраля 2008 г. в качестве маляра 6 разряда ООО СК "Связьстройком".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Куряеву Р.Р. трудовую пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 01 сентября 2012 г.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. просит решение суда отменить как противоречащее нормам пенсионного законодательства. Считает, что суду не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, подтверждающие проведение аттестации рабочего места маляра. Полагает, что не могут быть приняты во внимание показания свидетелей. В жалобе указала те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Управления сослался в суде и которые имеются в решении Пенсионного фонда от 28 марта 2012 г. об отказе Куряеву Р.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит взыскать уплаченную за подачу апелляционной жалобы государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей (л.д.143-144).

В судебное заседание истец Куряев Р.Р., представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2012 г. Куряев Р.Р. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием достаточного стажа работы с вредными условиями труда (л.д.41-43).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 марта 2012 г. "N" Куряеву Р.Р. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 10 лет, специального стажа не имеется (л.д.27-29).

В специальный стаж не включены периоды работы: с 26 июня 1993 г. по 29 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 29 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 06 августа 1999 г. в качестве маляра 4 разряда АО "Лисма СИС и ЭВС" (ОАО "Лисма"); с 17 декабря 2002 г. по 29 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 26 июня 2003 г. в качестве маляра 6 разряда ОАО "Лисма"; с 22 июня 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 13 июля 2005 г. по 02 ноября 2005 г., с 04 ноября 2005 г. по 09 января 2006 г., с 11 января 2006 г. по 18 января 2006 г., с 20 января 2006 г. по 16 октября 2006 г, с 19 октября 2006 г. по 22 октября 2006 г., с 24 октября 2006 г. по 15 февраля 2008 г. в качестве маляра 6 разряда ООО СК "Связьстройком", в связи с отсутствием сведений, подтверждающих выполнение работы маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени, а также отсутствием кода льгот за период с 01 января 1997 г. в индивидуальных сведениях.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Профессия "маляр" предусмотрена разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000 - 13450 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеют "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Использование малярами красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени, не является обязательным критерием при назначении льготной пенсии. Обязательным условием предоставления льготных пенсий является занятость малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени. Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, шпатлевка, промывка, составление красок и т.д.). Выполнение этих работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.

Из трудовой книжки и вкладыша к ней на имя Куряева Р.Р. следует, что 23 июня 1993 г. он переведен маляром по четвертому разряду в Саранское производственное объединение "Лисма" (переименованного в 1995 году в ОАО "Лисма - СИС-ЭВС", проработав маляром в указанной организации до 30 июня 2003 года, (за исключением периода грузчиком с 01 сентября 1999 г. по 01 июня 2000 г.). В период с 22 июня 2005 г. по 15 февраля 2008 г. Куряев Р.Р. работал маляром 6 разряда в ООО СК "Связьстройком" (л.д.4-16).

Занятость Куряева Р.Р. в оспариваемые периоды в качестве маляра с красками, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подтверждается следующими документами: картой аттестации рабочего места маляра ОАО "Лисма" (л.д.82); справкой, уточняющей характер работы от 25 января 2012 г. "N", выданной на основании приказов о приеме, переводе, присвоении разрядов и профессий, лицевых счетов по выплате заработной платы (л.д.22-23); описание работ маляра и карту аттестации на маляра цеха "N", согласно которой Куряев Р.Р. в период с 26 июня 1993 г. по 31 августа 1999 г. и с 17 декабря 2002 г. по 30 июня 2003 г. постоянно полный рабочий день работал в ОАО "Лисма" в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д.52-56 ); справкой "N" от 28 декабря 2011 г., уточняющей характер работы или условий труда, выданной на основании приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени, платежных ведомостей, технологического процесса покрытия шкафов распределительных связи ШР и ШРП, утвержденного 17 января 2001 г., согласно которой Куряев Р.Р. в период с 22 июня 2005 г. по 15 февраля 2008 г. постоянно работал в ООО СК "Связьстройком" в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, был занят полный рабочий день, при полной рабочей недели (л.д.26).

Согласно заключению "N" государственной экспертизы условий труда от 26 октября 2012 г., работа Куряева Р.Р. в периоды с 26 июня 1993 г. по 29 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 29 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 06 августа 1999 г. в качестве маляра 4 разряда АО "Лисма СИС и ЭВС" (ОАО "Лисма"); с 17 декабря 2002 г. по 29 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 26 июня 2003 г. в качестве маляра 6 разряда ОАО "Лисма"; с 22 июня 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 13 июля 2005 г. по 02 ноября 2005 г., с 04 ноября 2005 г. по 09 января 2006 г., с 11 января 2006 г. по 18 января 2006 г., с 20 января 2006 г. по 16 октября 2006 г, с 19 октября 2006 г. по 22 октября 2006 г., с 24 октября 2006 г. по 15 февраля 2008 г. в качестве маляра 6 разряда ООО СК "Связьстройком", была связана и применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, условия его труда относятся к вредным условиям труда и соответствуют характеристике работ по профессии "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13450) (л.д.105-108).

Выводы суда о работе истца в тяжелых условиях труда в качестве маляра, связанных с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не менее 80% рабочего времени, подтверждены также пояснениями свидетеля К.Л.А.. (л.д.122-123).

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве доказательств по делу не может служить основанием для отмены решения, поскольку показания свидетеля, касающиеся занятости истца не менее 80% рабочего времени полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы, которые по сути повторяют фактические и правовые основания отказа в назначении пенсии истцу и были предметом разбирательства в суде первой инстанции, получив надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И. Середа

Л.И.Скипальская