Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 24 января 2013 г. по делу N 33-124/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Скипальской Л.И.

Середы Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 января 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Азоркина Л.Б. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, включении периода работы в страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости (л.д.1-3).

В обоснование требований указала, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 г. ей незаконно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в 6 лет, указано, что имеется 8 месяцев 14 дней. Не зачтены в специальный стаж периоды её работы: с 17 марта 1989 г. по 17 августа 1992 г., с 01 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г., с 07 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 12 ноября 1992 г. по 30 ноября 1992 г., с 05 декабря 1992 г. по 31 марта 1993 г., с 08 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г., с 08 мая 1993 г. по 31 мая 1993 г., с 08 июня 1993 г. по 20 сентября 1993 г. в качестве маляра АО Саранский завод "Центролит", как указано в решении, не подтверждена занятость на работах с нитрокрасками и с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени); период работы с 01 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве гальваника в цокольном цехе "N" ООО "Лисма-ЗМШИ", поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, раздел XIV "Металлообработка", позиция 2150500-а-11629, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 пользуются гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн), а документы, подтверждающие характер работы не представлены и организация ликвидирована; период работы с 07 июня 2001 г. по 16 июня 2001 г. в качестве маляра цеха "N" ОАО "Лисма", поскольку не подтверждается занятость на работах с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Кроме того, не включены как в специальный, так и в страховой стаж периоды её работы с 01 января 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 02 апреля 2002 г. по 30 апреля 2002 г., с 08 мая 2002 г. по 25 мая 2002 г. в качестве гальваника, так как льготная справка не представлена, период не подтверждён сведениями индивидуального персонифицированного учёта; период работы с 01 мая 1998 г. по 23 ноября 1998 г. в качестве дворника в МУП "Пролетарский жилищно-эксплуатационный трест", поскольку запись об увольнении не заверена печатью организации, а также период не подтверждён.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.150), просила признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 г. "N" об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в части отказа в зачёте периодов её работы в специальный стаж и в части отказа в зачёте периодов её работы в страховой стаж, незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 17 марта 1989 г. по 17 августа 1992 г., с 01 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г., с 07 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 12 ноября 1992 г. по 30 ноября 1992 г., с 05 декабря 1992 г. по 31 марта 1993 г., с 08 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г., с 08 мая 1993 г. по 31 мая 1993 г., с 08 июня 1992 г. по 20 сентября 1993 г. в качестве маляра АО Саранский литейный завод "Центролит".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ей в страховой стаж периоды работы с 01 января 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 02 апреля 2002 г. по 30 апреля 2002 г., с 08 мая 2002 г. по 25 мая 2002 г. в качестве гальваника в ООО "Лисма-ЗМШИ", с 01 мая 1998 г. по 23 ноября 1998 г. в качестве дворника в МУП "Пролетарский жилищно-эксплуатационный трест".

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 09 апреля 2012 г. и взыскать государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06 ноября 2012 г. исковые требования Азоркиной Л.Б. удовлетворены (л.д.179-185).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, указав, что отсутствуют доказательства подтверждающие занятость истицы на работах с нитрокрасками и с веществами не ниже 3 класса опасности в течении полного рабочего дня. Полагал, что пояснения допрошенных свидетелей не могут быть приняты судом во внимание, а из заключения экспертизы условий труда невозможно сделать вывод о соответствии условий труда Азоркиной Л.Б. профессии "маляры при работе с нитрокрасками", предусмотренной Списком N2. Считал, что периоды работы истицы в качестве гальваника и дворника не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.186-188).

В возражениях на апелляционную жалобу истица Азоркина Л.Б. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.199-200).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркиной И.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истицы Азоркиной Л.Б. и ее представителя - адвоката Ерехметьевой Р.И. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 04 апреля 2011 г. Азоркина Л.Б. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости (л.д. 60-62).

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 06 июня 2011 г. Азоркиной Л.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 10 лет, имеется 8 месяцев 14 дней (л.д.5-7).

В специальный стаж истицы не были включены оспариваемые ею периоды работы с 17 марта 1989 г. по 17 августа 1992 г., с 01 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г., с 07 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 12 ноября 1992 г. по 30 ноября 1992 г., с 05 декабря 1992 г. по 31 марта 1993 г., с 08 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г., с 08 мая 1993 г. по 31 мая 1993 г., с 08 июня 1992 г. по 20 сентября 1993 г. (4 года 4 месяца 9 дней) в качестве маляра АО Саранский литейный завод "Центролит", поскольку не подтверждается занятость на работах с нитрокрасками и с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку N 2, раздел XXIX, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 и Списку N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13450, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В страховой стаж истицы не были включены оспариваемые ею периоды работы с 01 января 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 02 апреля 2002 г. по 30 апреля 2002 г. и с 08 мая 2002 г. по 25 мая 2002 г. (4 месяца 17 дней) в качестве гальваника в цокольном цехе "N" ООО "Лисма- ЗМШИ", поскольку данный период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, что предусмотрено нормами подпункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В страховой стаж истицы не был включен оспариваемый ею период работы с 01 мая 1998 г. по 23 ноября 1998 г. (6 месяцев 23 дня) в качестве дворника в МУП "Пролетарский жилищно-эксплуатационный трест", поскольку запись об увольнении не заверена печатью организации, а также данный период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, что предусмотрено нормами подпункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Организация ликвидирована. Документы, подтверждающие работу в данный период, не представлены.

Разрешая заявленные требования истицы, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истице оспариваемых периодов ее работы, является незаконным. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены "маляры при работе с нитрокрасками".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Занятость Азоркиной Л.Б. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды подтверждается следующими документами.

Из трудовой книжки Азоркиной Л.Б. усматривается, что приказом "N" от 16 марта 1989 г. истица с 17 марта 1989 г. принята на работу в АО Саранский литейный завод "Центролит" маляром по окраске литья по 3 разряду в цех "N"; распоряжением "N" от 25 сентября 1989 г. переведена маляром по окраске литья по 3 разряду на участок плавки и заливки литья в цех "N"; 21 сентября 1993 г. переведена электромонтажницей по 3 разряду в том же цехе (л.д. 18-21).

Данное обстоятельство подтверждается также личной карточкой формы Т-2 на Азоркину Л.Б. (л.д. 14); актом камеральной проверки ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 марта 2011 г. (л.д.84); актом проверки записи в трудовой книжке ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 11 апреля 2011 г. (л.д.85); архивной справкой от 05 апреля 2011 г. ГКАУ "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" (л.д. 118); обязанностями основных рабочих участка художественного литья цеха "N", где работала истица (л.д. 154-155); справкой ОАО "Лисма" от 09 сентября 2010 г., уточняющей характер работы или условия труда и подтверждающей занятость истицы в должности маляра полный рабочий день (л.д. 88).

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей Л.Е.А.., Б.Р.А.., которые пояснили, что работали вместе с истицей Азоркиной Л.Б. в на одном участке художественного литья Саранского литейного завода "Центролит". Работали они всегда полный рабочий день (л.д.147-148).

Заключением "N" от 17 октября 2012 г. Государственной экспертизы условий труда Отдела социального партнёрства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения условия труда Азоркиной Л.Б. в периоды её работы с 17 марта 1989 г. по 17 августа 1992 г., с 01 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г., с 07 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 12 ноября 1992 г. по 30 ноября 1992 г., с 05 декабря 1992 г. по 31 марта 1993 г., с 08 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г., с 08 мая 1993 г. по 31 мая 1993 г., с 08 июня 1992 г. по 20 сентября 1993 г. в качестве маляра АО Саранский литейный завод "Центролит" относятся к вредным условиям труда. Согласно проведённой государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Азоркиной Л.Б. работ за указанные периоды в качестве маляра в АО Саранский литейный завод "Центролит" соответствует характеристике работ по профессии "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-13450 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (л.д.164-167).

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств занятости истицы в оспариваемые периоды работы в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пояснения свидетелей должны быть оставлены судом без внимания, и о невозможности сделать выводы по заключению экспертизы, судебной коллегией отклоняются, поскольку выводы экспертизы сделаны на основании представленных в дело доказательств, подтверждающих льготный характер работы истицы. Кроме того, решение суда первой инстанции не было основано исключительно на пояснениях свидетелей и заключении экспертизы, письменные доказательства подтверждают льготный характер работы истицы в указанной должности.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Довод апеллятора о том, что сведениями персонифицированного учета не подтверждены периоды работы истицы в должности гальваника и дворника отклоняется, поскольку отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истицы при определении ее стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального права, соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, доводы апелляционной жалобы начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округа Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.

Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И.Середа

Л.И.Скипальская