Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 22 января 2013 г. по делу N 33-30/54

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Елиной Т.А.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Панковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Козыревой М.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Козырева М.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании права на государственную поддержку в приобретении жилья и понуждении выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты, указав, что письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от "дата" "N" ей как вдове участника Великой Отечественной войны, отказано в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья из-за отсутствия факта выселения из служебного жилого помещения.

В соответствии со справкой отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Ичалковскому и Б. Игнатовскому районам от "дата" "N" ее муж К.В.В., умерший в "дата", при жизни проходил военную службу в период с 31 мая 1944 года по 26 июля 1945 года в составе 77-ого пограничного отряда "данные изъяты", не входившею в состав действующей армии.

Согласно справки "N" от "дата", выданной ГКУ - Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия, она признана вдовой умершего участника ВОВ и имеет право на все льготы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах", без исключения, в том числе на обеспечение жильем. На основании постановления Администрации Ичалковского муниципального района от "дата" "N" с указанной даты она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года N 155 правом на получение социальной выплаты обладают члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в связи с тем, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны в повторный брак не вступала, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право па льготы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" считает, что имеет право па получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

На основании изложенного просила суд признать за ней право на получение государственной поддержки в приобретении жилья в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" и обязать ответчика выдать ей свидетельство о предоставлении социальной выплаты.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2012 года в удовлетворении исковых требований Козыревой М.Ф. отказано.

В апелляционной жалобе Козырева М.Ф. просит об отмене решения суда, считает ошибочным вывод суда о том, что она имеет право на получение социальной поддержки в приобретении жилья как вдова Великой Отечественной войны только в случае выселения из занимаемого служебного жилого помещения.

В судебное заседание истица Козырева М.Ф., ее представитель Козырева Н.В., представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д.86,86,88), о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Козырева (Киреева) М.Ф. состояла в зарегистрированном браке с К.В.В. (л.д.12).

"дата" К.В.В. умер (л.д.13).

Из архивной справки от "дата" "N" ФГУ "Центральный пограничный архив" следует, что в Алфавитной книге учета личного состава "данные изъяты" за 1944 год значится красноармеец " "данные изъяты"" пограничной заставы К.В.В.

В именном списке личного состава "данные изъяты" по состоянию на 01 января 1945 год, объявленного приказом "N" от "дата", значится стрелок, красноармеец 9-й пограничной заставы К.В.В.

На основании приказа начальника "данные изъяты" "N" от "дата", красноармеец К.В.В. в составе группы рядового и сержантского состава, убывает в "адрес" для участия в окружной рыбалке, исключается из списков отряда с 26 июля 1945 года.

В приказах начальника "данные изъяты" за 1945 год сведений о возвращении с рыбалки и откомандировании в "данные изъяты" пограничный отряд не имеется.

В именном списке личного состава "данные изъяты", прибывших па пополнение, по состоянию на 25 сентября 1945 года, значится красноармеец К.В.В.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г., имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета только в случае выселения их из служебных помещений.

Данный вывод суда является обоснованным и сделан на правильном применении и толковании норм права.

В соответствии со справкой отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Ичалковскому и Б.Игнатовекому районам от "дата" муж истицы К.В.В., умерший в "дата", действительно является ветераном - участником ВОВ 1941-1945 г.г. и при жизни проходил военную службу в период с 31 мая 1944 г. по 26 июля 1945 г. в составе "данные изъяты", не входившего в состав действующей армии (л.д.18).

"данные изъяты" и "данные изъяты" в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г. входили в состав Действующей армии с 09 августа 1945 года по 03 сентября 1945 года (л.д.16-17).

Меры социальной поддержки данной категории ветеранов поименованы в статье 17 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в том числе пунктом 4 данной статьи предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что К.В.В. проходил военную службу в период Великой Отечественной войны в воинской части, не входившей в состав действующей армии.

Таким образом, Козырева М.Ф. как вдова погибшего (умершего) ветерана-участника Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем только в случае выселения ее из занимаемого ей служебного жилого помещения. Между тем, из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что Козыревой М.Ф. не представлено сведений о том, что К.В.В. выселялся из служебного помещения.

Следовательно, согласно системному толкованию норм Федерального закона "О ветеранах", Козырева М.Ф. не имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета только в связи с признанием её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В силу положения подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распространяется только на участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, к числу которых Козырева М.Ф. не относится.

Аналогичные положения содержит пункт 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года N 155.

Исходя из вышеуказанных норм права и, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Козырева М.Ф., как вдова умершего К.В.В. - участника Великой Отечественной войны, к указанной категории военнослужащих не относится, поскольку её муж не принимал участия в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.), а сама она (Козырева М.Ф.) не выселялась из служебного жилого помещения, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы истицы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, а сводятся к несогласию с решением суда, что не является основанием для его отмены.

По своей сути доводы апелляционной жалобы истицы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козыревой М.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А. Елина

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова