Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-315

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А.,

судей Александровой М.В., Федоровой Л.Н.,

при секретаре Барса О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Анучинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц проживающих на территории с. Новогордеевка, Анучинского муниципального района Приморского края к администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности оборудовать резервным источником питания котельную установку, расположенную по адресу: ул. Комсомольская, дом 1а, с. Новогордеевка, Анучинского муниципального района Приморского края, по апелляционной жалобе администрации Анучинского муниципального района Приморского края на решение Анучинского районного суда Приморского края от 24 октября 2012 года, которым заявленные требования были удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., возражения прокурора Комаровой О.Н., полагавшей решения суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Анучинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Анучинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности оборудовать резервным источником питания котельную установку, указывая, что котельная, расположенная по адресу: ул. Комсомольской дом 1а, с. Новогордеевка Анучинского муниципального района, которая является муниципальной собственностью Анучинского муниципального района Приморского края, не обеспечена резервными источником электропитания, что противоречит Правилам устройства электроустановок, утвержденным приказом Министерства РФ от 08 июля 2002 года N 204.

Котельная предназначена для отопления объектов социального назначения и отсутствие резервного источника питания на котельной может повлечь за собой выход из строя котельной в период отопительного сезона, причинение значительного материального ущерба имуществу граждан, а так же причинения ущерба здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

Прокурор просил суд возложить на администрацию Анучинского муниципального района Приморского края обязанность оборудовать резервным источником питания указанную котельную установку, установив срок исполнения возложенной обязанности до 1 ноября 2012 года.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Анучинского муниципального района Приморского края.

Представитель третьего лица МКУК "Информационно - досуговый центр" с. Анучино исковые требования признала, указала, что в указанной котельной отсутствует резервный источник электропитания.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил, возложил обязанность на администрацию сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края обязанность по оборудованию резервным источником электропитания котельную установку, расположенную по адресу ул. Комсомольская дом 1а, с. Новогордеевка Анучинского района, Приморского края, в срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация Анучинского муниципального района Приморского края просит об отмене решения и отказе в удовлетворении требований. Считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела; судом допущены нарушения норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что принятое судом первой инстанции решение отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях (п.п. г, ж п.2 ст.11).

Из материалов дела следует и признается ответчиком, что котельная, расположенная по адресу: ул. Комсомольская, 1 а, с. Новогордеевка, Анучинского района, Приморского края, является муниципальной собственностью Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края, передана в оперативное управление МКУК "Информационно - досуговый центр Анучинского сельского поселения" и используется для отопления сельского клуба с. Новогордеевка.

Указанная котельная резервным источником электропитания не оборудована, что противоречит Правилам устройства электроустановок, утвержденным приказом Минэнерго РФ от 8.07.2002г. N 204 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1.2.7 Правил, приемник электрической энергии (электроприемник) - аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Согласно пункту 1.2.18 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Расположенная по адресу: ул. Комсомольской дом 1а, с. Новогордеевка Анучинского района, Приморского края котельная относится ко 2 категории, и в силу п. 1.2.20 Правил в нормальных режимах должна обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

В связи с тем, что данная котельная в нарушение вышеуказанных Правил не обеспечена резервным источником питания, суд правомерно удовлетворил требование прокурора.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие у прокурора специальных знаний в области теплоустановок и, как следствие, на необоснованность выводов об отнесении котельной ко второй категории электроприемников, несостоятельна. В материалах дела имеется объяснение государственного инспектора отдела энергетического надзора по Приморскому краю, обладающего соответствующими знаниями, и на котором, в том числе, основана позиция прокурора. Указанные обстоятельства были установлены прокурором в ходе проведения прокурорской проверки по исполнению действующего законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Доводы апелляционной жалобы, что к действующим котельным Правила устройства электроустановок могут применяться только в случае их модернизации в соответствии с определенной технической документацией, а также, что Правила распространяются только на проектируемые и реконструируемые котельные установки, к которым вышеуказанная котельная не относится, являются несостоятельными, как основанные на неверном толковании законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, что прокурором не опровергнут довод ответчика, о том, что спорная котельная относится к третьей категории надежности электроустановок и не представлено соответствующих доказательств также не может повлечь отмену постановленного решения, так как СНиП П-35-76 "Котельные установки" не предусматривает возможности отнесения котельных к третьей категории надежности электроустановок, поскольку котельные могут быть только первой или второй категории надежности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия оснований к отмене постановленного судом решения не усматривает. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и не указывают на наличие оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Анучинского районного суда Приморского края от 24 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Анучинского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: