Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-401/13

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Ровенко П.А., Туктамышевой О.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Леваднего К.Г. об оспаривании действий (решения) ОМВД России по Ханкайскому району по частной жалобе заявителя на определение Ханкайского районного суда Приморского края от 19 ноября 2012 года, которым заявление оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., пояснения Леваднего К.Г., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Левадний К.Г. обратился в суд с названным заявлением, указав, что он является собственником кузова без номера черного цвета от автомашины NISSAN SAFARI, 1993 года выпуска на основании свидетельства на высвободившийся номерной агрегат серии N, выданного МРЭО ГИБДД УВД города Владивостока Приморского края 25 августа 2009 года. Данный агрегат (кузов) в настоящее время установлен на раму N. Кузов автомашины NISSAN SAFARI 6 сентября 2012 года задержан и помещен на стоянку временного задержания сотрудниками ДПС ОМВД России по Ханкайскому району. Левадний К.Г. обратился в отдел МВД России по Ханкайскому району с заявлением о возврате (выдаче) с арестплощадки кузова от автомашины NISSAN SAFARI, установленного на раму N, однако уведомлением от 22 октября 2012 года N заявителю отказано и рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о признании права собственности на указанный кузов, установленный на раму автомобиля NISSAN SAFARI. Просит признать незаконными действия (решение), выраженные в уведомлении NЛ-3 от 22 октября 2012 года заместителя начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по Ханкайскому району об отказе в выдаче заявителю номерного агрегата (кузова) от автомобиля NISSAN SAFARI, установленного на раму N, обязать устранить допущенное нарушение путем выдачи с арестплощадки временного задержания номерного агрегата от автомобиля NISSAN SAFARI, 1993 года выпуска, черного цвета, установленного на раму вместе с двигателем.

В судебном заседании Левадний К.Г. поддержал заявленные требования.

Представитель ОМВД России по Ханкайскому району возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено вышеназванное определение, с которым не согласился заявитель, в частной жалобе просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Такое заявление рассматривается по правилам Главы 25 ГПК РФ.

Из материалов дела видно, что постановлением мирового судьи судебного участка N 89 Ханкайского района Приморского края от 9 октября 2012 года Криулин А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за управление транспортным средством - автомобилем NISSAN SAFARI с заведомо подложными государственными знаками. В рамках обеспечения производства по делу об административном правонарушении должностными лицами, уполномоченными осуществлять производство по делу об административном правонарушении, задержано транспортное средство NISSAN SAFARI с государственным регистрационным знаком N, номер кузова не установлен, двигатель N и передано на хранение на стоянку временного задержания, расположенную по адресу: село Камень-Рыболов, "адрес", о чем составлен протокол N о задержании транспортного средства от 6 сентября 2012 года.

В соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса РФ об административных правоотношениях перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Порядок возврата задержанных транспортных средств определен в статье 7 Закона Приморского края от 23 июля 2012 года N 73-КЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в Приморском крае", принятого 16 июля 2012 года Законодательным Собранием Приморского края, согласно которой возврат задержанного транспортного средства, хранящегося на специализированной стоянке, производится на основании письменного разрешения уполномоченного должностного лица на выдачу задержанного транспортного средства после предъявления владельцем или иным лицом, обладающим правом пользования или распоряжения данным транспортным средством, документа, удостоверяющего его личность, а также документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения данным транспортным средством незамедлительно после оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

Из заявления Леваднего К.Г. следует, что он обратился в суд, оспаривая действия ОМВД России по Ханкайскому району, выразившиеся в отказе в выдаче ему номерного агрегата (кузова) автомобиля NISSAN SAFARI, который был задержан в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Криулина А.С.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд исходил из положений части 3 статьи 247 ГПК РФ, полагая, что между сторонами имеется спор о праве на транспортное средство, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Однако такие выводы суда не соответствуют материалам дела, поскольку правоотношения, возникшие между заявителем и государственным органом, регулируются Законом Приморского края от 23 июля 2012 года N 73-КЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в Приморском крае", носят публичный характер и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Главой 25 ГПК РФ.

Существенное нарушение процессуальных норм ГПК РФ повлекло нарушение право заявителя на рассмотрение его заявления в избранном им виде производства. Поскольку дело по существу не рассматривалось судом первой инстанции, для устранения допущенных процессуальных нарушений судебная коллегия считает необходимым передать дело на рассмотрение в суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Главой 25 ГПК РФ.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ханкайского районного суда Приморского края от 19 ноября 2012 года отменить, разрешить вопрос по существу, направив дело в Ханкайский районный суд Приморского края для рассмотрения заявления Леваднего К.Г. об оспаривании действий (решения) ОМВД России по Ханкайскому району.

Председательствующий

Судьи