Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-39

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.,

судей Шульга С.В., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Бабичевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Коваленко Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по апелляционной жалобе ответчика на решение Ханкайского районного суда Приморского края от 14.11.2012, которым исковые требования Коваленко Г.М. удовлетворены. На ГУ - УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Коваленко Г.М. пенсии по старости, период её работы в должности старшей пионервожатой в общеобразовательной школе N 3 с. Астраханка с ... по ...; назначить Коваленко Г.М. пенсию со дня наступления права на получение досрочной трудовой пенсии. С ГУ - УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края в пользу Коваленко Г.М. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коваленко Г.М. обратилась в суд с иском, в обоснование указала, что 21.06.2012 обратилась в ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края N 223 от 21.06.2012 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа менее требуемого - 25 лет. В специальный стаж не был включен период её работы в должности старшей пионервожатой в общеобразовательной школе N 3 с.Астраханка с ... по .... Полагала решение пенсионного органа незаконным, так как её деятельность в указанный период являлась педагогической. В уточненной редакции исковых требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорный период её работы и назначить ей пенсию с 01.08.2012.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды работы в должности пионервожатой (в том числе старшей) могли быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, только в том случае, если работа в указанной должности имела место до 01.10.1993 и при условии наличия не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ (кроме периодов работы в должности пионервожатой) в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной досрочной трудовой пенсии. Общая продолжительность специального стажа Коваленко Г.М., подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 22 года 00 месяцев 16 дней. Необходимо 25 лет, поэтому в удовлетворении исковых требований Коваленко Г.М. должно быть отказано.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласен ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

По делу установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края от 21.06.2012 N223 Коваленко Г.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на такую пенсию, поскольку на момент обращения ее стаж составлял 22 года 00 месяцев 16 дней. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в специальный стаж также не включен период работы истца в должности старшей вожатой в общеобразовательной школе N 3 с.Астраханка с ... по ....

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П и на п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, пришел к выводу, что спорный период работы истца в должности старшей вожатой в общеобразовательной школе N 3 с. Астраханка, подлежит включению в специальный стаж, с его учетом у Коваленко Г.М. в июле 2012 года наступило право на досрочную трудовую пенсию.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как подтверждено материалами дела Коваленко Г.М. с ... по ... работала старшей пионервожатой в общеобразовательной школе N 3 с. Астраханка.

Должность пионервожатой (старшей пионервожатой), вожатой не поименована в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, а также в Списке работ и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (пункт 2) предусматривалась возможность включения в специальный стаж работы в штатной должности "пионервожатой". В связи с упразднением пионерского движения приказом Минобразования РФ от 11.11.1992 N 406 введена должность вожатой.

Вышеуказанное Положение было отменено Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 с 1 октября 1993 года.

Период работы истца в должности старшей пионервожатой мог быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии только в том случае, если работа в указанной должности имела место до 1 октября 1993 года, в то время как в должности старшей пионервожатой истец работала с ... по ....

Удовлетворяя иск и включая спорный период работы в специальный стаж, суд необоснованно применил п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, законных оснований для включения этого периода работы в специальный стаж не было, поскольку уже на момент занятия истцом должности пионервожатой данный нормативный акт не действовал.

Специальный стаж истца на момент обращения ее в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края с заявлением составил менее 25 лет, право на назначение пенсии по старости досрочно у Коваленко Г.М. отсутствовало, поэтому нет оснований к удовлетворению требования и в части возложения обязанности по назначению с 01.08.2012 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ханкайского районного суда Приморского края от 14.11.2012 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления Коваленко Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период её работы в должности старшей пионервожатой в общеобразовательной школе N 3 с. Астраханка с ... по ..., возложении обязанности по назначению с 01.08.2012 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - отказать.

Председательствующий

Судьи