Постановление Президиума Верховного суда Республики Карелия от 16 января 2013 г.

Постановление Президиума Верховного суда Республики Карелия от 16 января 2013 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Шмотиковой С.А.

судей: Рочевой Е.С., Кабанен Н.И., Касым Л.Я., Савастьянова Г.С., Галашевой И.Н., Стракатовой З.Е.

рассмотрел гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 апреля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 05 июня 2012 года по делу по иску Антимонова Ю. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Карелия Тарасовой Р.П., объяснения Антимонова Ю.А., возражавшего по доводам кассационной жалобы, Президиум

УСТАНОВИЛ:

Антимонов Ю.А. предъявил иск к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старосити в связи с работой в районах Крайнего Севера. Указал, что в период трудовой деятельности в Беломорско-Онежском пароходстве в должности ... на судах типа " В." в составе экипажа на теплоходе " Б." работал в районах Крайнего Севера с заходом в порты Онега, Беломорск, Мурманск, Архангельск. Получает трудовую пенсию по старости. Обратился в ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы в районах Крайнего Севера, но ему было отказано по причине отсутствия информации о приписке (регистрации) теплохода " Б." в судоходной инспекции или в морском порту, расположенных в районах Крайнего Севера.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 апреля 2012 года иск удовлетворен. Суд обязал ответчика произвести истцу перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2012 года, взыскал с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 200 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 05 июня 2012 года вышеуказанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные постановления, ссылаясь на существенные нарушения судом норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна может быть определена по порту его приписки. Ссылается на то, что информация о работе истца на судах, порты приписки которых расположены в районах Крайнего Севера, в Управление не представлена. Полагает, что время нахождения судна в плавании, время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в районах Крайнего Севера, не может засчитываться как выполнение работы в районах Крайнего Севера.

Определением судьи Верховного суда Республики Карелия Тарасовой Р.П. от 09 января 2013 года кассационная жалоба ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК с делом передана на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущены такого рода существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в редакции ФЗ от 24.07.2009 года N 213-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рубля в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж работы (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Территориальная принадлежность морского судна определяется местоположением порта приписки судна. Под портом прописки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч.1 ст.130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов, прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 года N 87). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Судом установлено, что Антимонов Ю.А. является получателем трудовой пенсии по старости.

... года после окончания Р. истец был принят на работу в М. на должность ... - ... на суда типа " В.".

На основании приказа N ... от ... года М. завод переименован в М. с ... года.

Приказом N ... ... года был переведен на должность ... на судне типа " В.", в которой состоял до ... . года.

В период трудовой деятельности Антимонов Ю.А. работал в составе экипажа теплохода " Б.". Согласно судовой роли портом и N регистрации вышеуказанного судна является Петрозаводск, собственник судна - ... (л.д.20,21). ... года истец выходил из порта Беломорск в порт Архангельск (отход N ...), ... года прибыл из порта Онега в порт Беломорск (приход N ...), ... года выходил из порта Беломорск в порт Онега (отход N ...), ... года прибыл из порта Онега в порт Беломорск (приход N ...), ... года выходил из порта Беломорск в порт Мурманск (отход N ...), ... года прибыл из порта Архангельск в порт Беломорск (приход N ...).

Признавая незаконным отказ пенсионного органа, судебные инстанции приравняли время работы истца во время нахождения морского судна на стоянках в портах Онега, Беломорск, Архангельск и Мурманск к работе в районах Крайнего Севера.

Между тем с таким выводом судебных инстанций согласиться нельзя. Суды, рассматривавшие настоящий спор, в нарушение вышеприведенных норм не учли, что местом нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях и портом приписки судна " Б.", является г. Петрозаводск, который к районам Крайнего Севера не относится. Также, согласно распоряжению Правительства РФ от 12.07.1993 года N 1245-р, с ... года Архангельск и Онега отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, то обстоятельство, что судно " Б." во время совершаемых рейсов заходило в порты, расположенные в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Для расчета стажа для назначения пенсии морякам, находящимся в плавании, такой порядок неприменим.

С учетом изложенного вышеуказанные нарушения норм материального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, в связи с чем состоявшиеся по делу судебные постановления нельзя признать законными и они подлежат отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, Президиум находит возможным, отменяя судебные постановления, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Антимонова Ю.А.

Руководствуясь ст. 388, ст. 390 ч.1 п.5 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия удовлетворить.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 апреля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 05 июня 2012 года по делу по иску Антимонова Ю. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отменить и принять по делу новое решение:

"В удовлетворении иска Антимонова Ю. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отказать".

Председательствующий: С.А.Шмотикова