Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-16/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Поддымова А.В. и Москалевой Е.В.,

при секретаре Смольниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Липецка УФССП России по Липецкой области Федянина Ю.А. на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 29 октября 2012 года, которым постановлено:

удовлетворить частично заявление Здорова С.М..

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела г.Липецка УФССП России по Липецкой области Бахтиаровой Е.А., Федяниной О.А., Ситниковой С.Г., Слукиной И.А. в части неисполнения решения мирового судьи Октябрьского судебного участка N 9 Октябрьского округа г.Липецка от 12 августа 2009 г..

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Здоров С.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области, ссылаясь на то, что они в течение трех лет не принимали необходимых мер к исполнению заочного решения мирового судьи судебного участка N9 Октябрьского округа г.Липецка от 12 августа 2009 года о взыскании в его пользу с Рысляева А.В. денежных средств.

В судебном заседании Здоров С.М. заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Федянин Ю.А. и представитель УФССП России по Липецкой области Гузеев В.А. возражали против удовлетворения заявления, полагая, что судебными приставами-исполнителями предпринимались все необходимые меры для исполнения судебного решения.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Федянин Ю.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Федянина Ю.А., представителя УФССП России по Липецкой области Гузеева В.А., заявителя Здорова С.М., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Поскольку принятым судом решением незаконного бездействия в период исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Федяниным Ю.А. не установлено, поэтому его прав оно не нарушает и оснований для удовлетворения его апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, дела по заявлениям об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений, поэтому судебная коллегия находит необходимым проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ целью обращения в суд является восстановление нарушенного или оспоренного права.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено взыскателем, должником или лицами, чьи права, интересы нарушены таким бездействием.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию и совершать иные исполнительные действия.

Как следует из ст.36 указанного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

При этом нарушение срока, установленного в статье 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если при этом не нарушаются права заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.110 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ взысканные с должника денежные средства подлежат перечислению взыскателю в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 1 октября 2009 г. судебным приставом-исполнителем Мешковой Ю.Ю. было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании с Рысляева А.В. в пользу Здорова С.М. 2496 руб. 92 коп., которое окончено 24 ноября 2010 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

1 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем Мешковой Ю.Ю. были объединены исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании с Рысляева А.В. в пользу ОАО "Национальный банк "Траст" 192230 руб. 97 коп., возбужденное 29 октября 2008 года, и исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании с Рысляева А.В. в пользу Здорова С.М. 101383 руб. 39 коп., возбужденное 1 октября 2009 года, в сводное исполнительное производство N3041\09\02\48\СД.

Согласно информации службы судебных приставов за период с 1 октября 2009 года по день вынесения решения суда с Рысляева А.В. в пользу Здорова С.М. перечислено 47098 руб. 62 коп..

Признавая незаконным бездействие должностных лиц, суд исходил из того, что судебный пристав-исполнитель Бахтиарова Е.А. должника на прием не вызывала, не во все кредитные организации направила запросы о наличии денежных средств на счетах на имя должника, несвоевременно направила запросы в регистрирующие органы о наличии у Рысляева А.В. имущества, исполнительные действия были совершены не в полном объеме. Судебные приставы-исполнители Федянина О.А., Ситникова С.Г., Слукина И.А. никаких исполнительных действий по исполнению решения суда не совершали.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области привело к неисполнению решения суда в полном объеме, и что при должном исполнении задолженность бы была погашена. Из материалов дела видно, что решение суда не исполнено в силу обстоятельств, которые не зависят от судебного пристава-исполнителя (отсутствие имущества и заработка у должника), и что в силу этих причин исполнение решения суда было невозможно изначально.

Так, в период с 29 октября 2008 года до 1 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству о взыскании с Рысляева А.В. в пользу ОАО "Национальный банк "Траст" денежных средств были приняты необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для исполнения требований исполнительного документа, однако имущества, за счет которого возможно было бы погасить задолженность, установлено не было.

Судом первой инстанции также установлено, что после 24 сентября 2012 года судебным приставом - исполнителем Федяниным Ю.А. принимались необходимые меры для принудительного исполнения решения суда. Какого-либо имущества в собственности должника не обнаружено.

Из материалов дела следует, что должник добровольно перечислял денежные средства на депозитный счет подразделения судебных приставов, однако это само по себе не свидетельствует о наличии у него имущества, за счет которого возможно было погасить задолженность.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между вышеуказанным бездействием судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области Бахтиаровой Е.А., Федяниной О.А., Ситниковой С.Г., Слукиной И.А. и нарушением прав взыскателя.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель Мешкова Ю.Ю. по сводному исполнительному производству N3041\09\02\48\СД от 1 октября 2009 года, установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительных документов, 14 октября 2009 года вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 процентов только по исполнительному листу ОАО "Национальный банк "Траст", указав перечислять удержанные суммы банку.

Только 14 января 2010 года судебный пристав-исполнитель Мешкова Ю.Ю. вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, по которому в пользу взыскателя Здорова С.М. из заработной платы Рысляева А.В. стало удерживаться 25 процентов. В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя был уменьшен до 25 процентов размер удерживаемой суммы из заработной платы Рысляева А.В. в пользу ОАО "Национальный банк "Траст".

При этом в указанный период времени судебным приставом-исполнителем постановления о распределении денежных средств в пользу Здорова С.М. не выносились, денежные средства заявителю не перечислялись.

Таким образом, в период с 14 октября 2009 года по 14 января 2010 года бездействием судебного пристава-исполнителя Мешковой Ю.Ю. были нарушены права Здорова С.М. на исполнение решения суда за счет денежных средств из заработной платы должника. При своевременном обращении взыскания на заработную плату должника взыскатель мог получить денежные средства в счет погашения задолженности.

21 января 2011 года от Здорова С.М. в службу судебных приставов поступило заявление о перечислении взысканных денежных средств на его расчетный счет в ОАО "Липецккомбанк". К нему он приложил информацию о реквизитах своего банковского счета.

В августе 2011 года с депозитного счета подразделения судебных приставов на указанный банковский счет взыскателя производились перечисления.

14 ноября 2011 года платежным поручением N430194 с депозитного счета подразделения судебных приставов на реквизиты банковского счета взыскателя, однако с указанием получателем денежных средств не Здорова С.М., а ОАО "Липецккомбанк", было перечислено 10 000 рублей.

21 ноября 2011 года по причине неверного указания получателя денежных средств банком указанные денежные средства были возвращены на депозитный счет подразделения судебных приставов с предложением уточнить наименование получателя.

Однако вновь указанная сумма с указанием правильного наименования получателя была направлена на банковский счет Здорова С.М. только в ходе судебного разбирательства 24 октября 2012 года.

В указанный период времени сводное исполнительное производство находилось в производстве судебных приставов-исполнителей Федяниной О.А., Ситниковой С.Г., Слукиной И.А., Федянина Ю.А., которыми не принимались меры к направлению денежных средств взыскателю.

В результате бездействия судебных приставов-исполнителей были нарушены права Здорова С.М. на оперативное получение денежных средств.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит необходимым изложить резолютивную часть решения в иной редакции, указав, какими именно судебными приставами - исполнителями было допущено бездействие и в чем оно выразилось.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 29 октября 2012 года оставить без изменения. Изложить резолютивную часть решения суда в иной редакции:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Липецка УФССП России по Липецкой области Мешковой Ю.Ю. по исполнительному производству N3041\09\02\48\СД от 1 октября 2009 года, выразившееся в несвоевременном обращении взыскания на заработную плату должника.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов города Липецка УФССП России по Липецкой области Федяниной О.А., Ситниковой С.Г., Слукиной И.А., Федянина Ю.А. по исполнительному производству N3041\09\02\48\СД от 1 октября 2009 года, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю.

В удовлетворении жалобы судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Липецка УФССП России по Липецкой области Федянина Ю.А. отказать.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья

Секретарь