Решение Кировского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 7-500

Судья Кировского областного суда Погудина Т. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 17 января 2013г. административное дело по жалобе государственного инспектора ДН ГИБДД МО МВД России "Омутнинский" Черепенникова А. Н. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 03 декабря 2012г., которым постановлено:

Жалобу Батухтина В. В. удовлетворить.

Постановление 43 ХВ 574674 от 13 ноября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере "данные изъяты" руб., отменить и производство по делу в отношении Батухтина В. В. прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ДН ГИБДД МО МВД России "Омутнинский" Черепенникова А. Н. 43 ХВ N N директор МУП ЖКХ "Благоустройство" Батухтин В. В., являющийся должностным лицом, ответственным за состояние дорог г. Омутнинска, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 03 декабря 2012г. данное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением, государственным инспектором ДН ГИБДД МО МВД России "Омутнинский" Черепенниковым А. Н. подана жалоба, в обоснование доводов указано, что при содержании автомобильных дорог 3 эксплуатационной категории не допускается образование снежного наката. Считает, что должны производиться профилактические работы по борьбе с зимней скользкостью в соответствии с Руководством по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса N ОС-548-р от "дата". В нарушение п. 3.2.5 указанного Руководства, не организовано дежурство ответственных лиц и техники для зимнего содержания автомобильных дорог в рабочие дни с 17-"данные изъяты" час. до "данные изъяты" час. утра, а в выходные круглосуточно в нарушение п. 4.4.1 не производятся мероприятия для предупреждения образования зимней скользкости. Факт дорожно-транспортного происшествия "дата" на ул. Трудовых Резервов г. Омутнинска зафиксирован, справки о ДТП были составлены, объяснения с участников взяты, но при рассмотрении жалобы судом не истребованы. Кроме того, 26 декабря 2011г. между администрацией Омутнинского городского поселения и МУП ЖКХ "Благоустройство" заключен муниципальный контракт по содержанию и ремонту дорог и инженерных сооружений в границах Омутнинского городского поселения. Считает, что в действиях Батухтина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Просит решение Омутнинского районного суда Кировской области от 03 декабря 2012г. - отменить.

Государственный инспектор ДН ГИБДД МО МВД России "Омутнинский" Черепенников А. Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу без его участия, доводы жалобы поддерживает.

Директор МУП ЖКХ "Благоустройство" Батухтин В. В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу без его участия, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия данных лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему:

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, санкцией которой предусмотрено административное наказание в виде

наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "дата" в "данные изъяты" час. на участке "адрес" директор МУП ЖКХ "Благоустройство" Батухтин В.В., являющийся должностным лицом, ответственным за состояние дорог г. Омутнинска, допустил образование снежного наката, несвоевременно произвел обработку противогололедными материалами, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие и транспортные средства получили механические повреждения.

Таким образом, событие данного административного правонарушения имело место "дата"

03 декабря 2012г. решением Омутнинского районного суда Кировской области постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу ст. 4.5 ч. 1 и ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, образует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Данное административное правонарушение отнесено к главе 12 КоАП РФ - административные правонарушения в области дорожного движения.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности по данному делу составляет два месяца, данный срок истек "дата"

Учитывая, что в настоящее время истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, что исключает возможность за пределами установленных сроков по жалобе должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, дачи оценки наличия или отсутствия состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного, решение Омутнинского районного суда Кировской области от 03 декабря 2012г. подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7; 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 03 декабря 2012г. - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ДН ГИБДД МО МВД России "Омутнинский" Черепенникова А.Н. - без удовлетворения.

Судья: Погудина Т. С.