Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-177

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

судей Ждановой Е.А., Лысовой Т.В.

при секретаре Калабиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 января 2013 года дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области на решение Слободского районного суда Кировской области от 15 ноября 2012 года, которым постановлено:

Признать право Четвертных Е.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области включить Четвертных Е.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- период работы с "дата" года в должности "данные изъяты" отделения "данные изъяты", в том числе периоды отпусков по беременности и родам с "дата", с "дата" года и отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с "дата" - в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год 3 месяца выслуги;

- период работы с "дата" года в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" (календарно),

- периоды оплачиваемых дополнительных учебных отпусков с "дата" года.

Четвертных Е.А. отказать в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с "дата" года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области назначить Четвертных Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента наступления права на пенсию с "дата" года.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Четвертных Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что решением УПФ от "дата" N N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы с "дата" в должности "данные изъяты" в "данные изъяты", поскольку учреждение не предусмотрено Списками от 29.10.2002 N 781; отпуск по беременности и родам с "дата" и отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 (3) лет с "дата"; отпуск по беременности и родам с "дата", отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 (3) лет с "дата"; учебные отпуска с "дата", с "дата". Истец просила суд обязать УПФ включить в специальный стаж данные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с "дата".

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласилось ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части включения периода работы в Кировском пансионате для ветеранов войн и труда в должности медицинской сестры с "дата" (период с "дата" в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца; период с "дата" - календарно). Списками N N 781, 1066, 464 наименование учреждения ""данные изъяты"" не предусмотрено для исчисления периодов работы в нем для назначения досрочной пенсии по пп.19-21 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ. Спорный период работы истца в выписке из индивидуального лицевого счета указан без кода льготной работы. Кроме того, период работы Четвертных Е.А. с "дата" года суд зачел в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца в то время, как работодатель находился в городе Кирове, а не в сельской местности.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя ГУ УПФ РФ в Слободском районе Иванову И.В., поддержавшую ее, а также Четвертных Е.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, только в городах, независимо от возраста.

Из материалов дела следует, что Четвертных Е.А. работала в должности "данные изъяты" в отделении психохроников в период с "дата" в "данные изъяты" психоневрологическом интернате, с "дата" в "данные изъяты", с "дата" по настоящее время в Кировском доме-интернате для престарелых и инвалидов.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются медсестры и старшие медсестры в учреждениях социального обслуживания - домах- интернатах для престарелых и инвалидов, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах.

Управлением ПФ РФ в Слободском районе зачтены в специальный стаж периоды работы истца в Слободском психоневрологическом интернате и Кировском доме-интернате для престарелых и инвалидов

Судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж периода работы истца в отделении психохроников Кировского пансионата для ветеранов войны и труда. На основании распоряжения администрации Кировской области от 10.11.1992 N 10/36 с 01.02.1993 Слободской психоневрологический интернат был передан Кировскому пансионату ветеранов войны и труда. По приказу главы Департамента социального развития Кировской области от 27.07.2003 N 143 Кировский пансионат для ветеранов войны и труда переименован в Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов. Суд установил, что в спорный период истец работала в учреждении социального обслуживания, независимо от смены названия учреждения занималась одной и той же работой, выполняла прежние функции. Не изменялись и профиль учреждения, его статус, виды основной деятельности, социальная направленность, что подтверждено письменными документами. Исходя из этого, суд верно посчитал, что права истца на досрочную пенсию не должны нарушаться.

Ссылка в жалобе на то, что спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж лечебной деятельности в связи с отсутствием сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета (без кода льготы), не может быть принята во внимание. Непредставление работодателем соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работнике и наличии у него специального стажа не может ограничивать право истца на назначение пенсии и влечь для него негативные последствия.

Период работы истца с "дата" зачтен судом в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца. Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права в данной части не состоятельны.

В силу пп."а" п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа (постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464).

Ответчиком не оспаривалось, что отделение психохроников, в котором работала и работает по настоящее время истец, расположено в сельской местности - в деревне "адрес". В связи с этим суд правомерно учел спорный период работы в льготном порядке за 1 год 3 месяца. Доводы апелляционной жалобы о том, что юридический адрес "данные изъяты": г."адрес", правового значения не имеет, поскольку местом работы истца являлось отделение психохроников, расположенное в сельской местности.

Обоснованно судом зачтены в специальный стаж периоды отпусков по беременности и родам с "дата", отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с "дата".

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку периоды первого отпуска истца по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет имели место до 06.10.1992, они включаются в специальный стаж. При этом на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002 отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии. Следовательно, и период отпуска по беременности и родам с "дата" подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости учитывать периоды отпусков истца по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении - за 1 год 3 месяца.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж работы истца на "дата" составляет более 25 лет (как для работавших в сельской местности), поэтому Четвертных Е.А. имеет право на назначение досрочной пенсии с указанной даты.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таком положении судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Слободского районного суда Кировской области от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи