Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-172

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего Орлова А.М.

судей Носковой Г.Н.,Дубровиной И.Л..

при секретаре Зайцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 13 ноября 2012 года дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Кировской области на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 04 декабря 2012 года, которым постановлено:

Заявление Г. о признании незаконным решения N *** от *** об отказе в назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение, N *** от *** вынесенное начальником центра социального обеспечения Военного комиссариата Кировской области об отказе в назначении Г. пенсии за выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения N *** от *** об отказе в назначении пенсии, вынесенного Военным комиссариатом Кировской области, в котором просил суд:

- признать решение Военного комиссариата Кировской области N *** от *** об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным.

- обязать Военный комиссариат Кировской области назначить ему пенсию за выслугу лет.

В обоснование требований заявитель указал, что в ***., на основании приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа N *** от ***, он был уволен с военной службы по собственному желанию и, приказом командира в/ч *** N *** от *** исключен из списков личного состава части, начиная с ***

Приговором *** гарнизонного военного суда от ***, Г. был осужден. Освободившись условно-досрочно, он обратился в Военный комиссариат Кировской области с заявлением о назначении военной пенсии за выслугу лет, однако решением N *** от *** комиссариат отказал ему по причине наличия судимости.

Полагает, что отказ Военного комиссариата Кировской области N *** от *** нарушает его права и положения Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу".

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласен Военный комиссариат Кировской области, в апелляционной жалобе указывают, что судом первой инстанции были приобщены к материалам дела и исследованы в качестве доказательства решение от *** *** гарнизонного военного суда, где сказано "в суде Г. подтвердил, что он был ознакомлен с вышеуказанным письмом ***". То есть, в суд первой инстанции было представлено документальное подтверждение, что Заявитель обратился в суд только спустя 1 год 4 месяца после того, как ему стало известно о нарушении пенсионных прав, то есть с пропуском срока. При этом в суд каких-либо уважительных причин пропуска срока на обжалование Заявитель не представлял. Судом так же не принято в внимание, что в соответствии с приказом командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа от *** N *** пункт приказа командующего войск; Приволжско - Уральского военного округа от *** N *** о досрочном увольнении с военной службы Г. по собственному желанию отменен как нереализованный, и он уволен с военной службы связи с лишением воинского звания. Поэтому решение Комиссариата об отказе в назначении пенсии было принято не на основании приговора Хабаровского гарнизонного военного суда от ***, а на основании выписки из приказа Командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа от *** N *** и произведенной на основании этого приказа записи в послужном списке личного дела Г., согласно которой он досрочно уволен с военной службы в связи с лишением воинского звания, исключен из списков части приказом командира войсковой части *** N *** с ***.

Так же указывают, что отсутствие в деле денежного аттестата не явилось основанием для отказа в назначении пенсии, а об его отсутствии Комиссариат лишь проинформировал Г., также как проинформировал и о несоответствиях в имеющихся в его деле документах.

Просят решение суда отменить.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители

Изучив материалы дела, выслушав представителей Военного комиссариата Кировской области О. и Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 08.11.2011, с изм. от 12.11.2012) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей", установлены категории лиц, на которые распространяется действие указанного закона.

В соответствие ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 08.11.2011, с изм. от 12.11.2012), лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Г. в период прохождения им военной службы было присвоено воинское звание "***".

На основании его заявления, ***. приказом N *** командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа, Г. был уволен с военной службы по собственному желанию и, приказом командира в/ч *** N *** от *** исключен из списков личного состава части, начиная с ***

Согласно приговора *** гарнизонного военного суда от *** Г. был осужден по ст. *** УК РФ и ему было назначено наказание в виде ***, а также на основании ст.48 УК РФ Г. лишен воинского звания "***". Приговор суда вступил в силу на основании исследованного судом кассационного определения от ***.

Приказом N *** от *** Г. в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с лишением воинского звания ( подпункт "д" пункта1 статьи 51 Федерального закона). День увольнения с военной службы ***. Пункт 17 приказа командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа по личному составу от *** N *** о досрочном увольнении с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию ( пункт 6 статьи 51 Федерального закона) *** Г., ***, отменен как нереализованный. Основание: ходатайство начальника тыла - заместителя командующего войсками военного округа по тылу от *** По приговору *** гарнизонного военного суда от*** осужден по *** УК РФ к *** и лишен воинского звания.

*** Г. обратился в военный комиссариат Кировской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

Решением Военного комиссариата Кировской области N *** от ***, в назначении пенсии ему было отказано по причине того, что лишенным воинского звания военнослужащим пенсия назначается в соответствие с Законом "О трудовых пенсиях в РФ" и права на назначения по выслуге лет он не имеет. Кроме того, в решении имеется ссылка на отсутствие в предоставленных документах денежного аттестата, а также предоставлении копии приговора *** гарнизонного военного суда от *** без отметки о вступлении его в законную силу.

Суд, рассматривая заявление Г. о признании решение Военного комиссариата Кировской области об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, удовлетворил его по тем основаниям, что при вынесении решения N *** от *** у военного комиссариата Кировской области отсутствовала копия приговора суда, подтверждающая вступление приговора в законную силу, в силу чего обстоятельства, установленные приговором и имеющие для комиссии преюдициальное значение, а именно те обстоятельства, что Г. был лишен воинского звания "***", не были подтверждены в установленном законом порядке. А также суд сослался в своем решение на то, что отсутствие в приложенных Г. документах, денежного аттестата сделана Военным комиссариатом необоснованно.

Судебная коллегия находит вывод суда необоснованным. В данном случае правовое значение для рассмотрения дела является период обращения Г. с заявлением о назначении пенсии.

Из материалов дела следует, что Г. на основании приговора *** гарнизонного военного суда от ***, вступившим в законную силу *** согласно кассационного определения, на основании ст. 48 УК РФ лишен воинского звания "****".

С заявлением о назначении пенсии за выслугу лет Г. обратился в Военный комиссариат Кировской области ***.

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 379-О Конституционный Суд Российской Федерации (по жалобе гражданина Кожевникова В.Н.)отметил, что лишение заявителя воинского звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения ему пенсии по нормам Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Гражданин в таких случаях не приобретает право на пенсию за выслугу лет, однако он не лишается гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу ч.3 ст. 2 вышеуказанного Закона его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что лицо, проходившее военную службу, лишенное воинского звания, теряет право на назначение и получение пенсии в порядке и на условиях, установленных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", только в том случае, если приговор суда о лишении звания вступил в законную силу до назначения ему пенсии.

Таким образом, судебная коллегия находит решение N *** от *** Военного комиссариата Кировской области об отказе Г. в назначении пенсии за выслугу лет законным.

В связи, с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления Г. о признании незаконным решения N *** от *** Военного комиссариата Кировской области об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 04 декабря 2012 года отменить. Вынести новое решение.

В удовлетворении заявления Г. о признании незаконным решения N *** от *** Военного комиссариата Кировской области об отказе в назначении пенсии за выслугу лет отказать.

Председательствующий: Судьи: