Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-35

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Ворончихина В.В.

судей Лысовой Т.В., Моисеева К.В.,

при секретаре Калабиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лекомцевой Н.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области на решение Зуевского районного суда Кировской области от 18.10.2012 года, которым постановлено:

Иск Лекомцевой Н.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Фаленском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Фаленском районе Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Лекомцевой Н.С.:

- с "дата" года в качестве воспитателя группы продленного дня в "данные изъяты" средней школе;

- с "дата" года в качестве учителя "данные изъяты" основной образовательной школы;

- с "дата" года в муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. "данные изъяты" и с "дата" года в муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе д"данные изъяты" в качестве директора школы, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" года;

- с "дата" года, с "дата" года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Фаленском районе Кировской области назначить Лекомцевой Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, то есть с "дата" года.

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Лекомцева Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области о включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "дата" года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости неправомерно не зачтены периоды работы: с "дата" года в качестве воспитателя группы продленного дня в "данные изъяты" средней школе; с "дата" года в качестве директора "данные изъяты" основной общеобразовательной школы; с "дата" года в качестве директора в муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. "данные изъяты" и с "дата" года в качестве директора в муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе "данные изъяты", в том, числе имевшие место в эти периоды работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" года; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" года. В связи с чем просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Фаленском районе Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с "дата" года, с "дата" года, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области, приводя доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции о законности решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.09.2012 года, ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области - Яговкин А.А. доводы и требования апелляционной жалобы поддержал. Истец Лекомцева Н.С., считая решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Выслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "дата" года N N трудовой стаж Лекомцевой Н.С., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ определен 21 годом 11 месяцами 11 днями, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в числе прочих, не зачтены периоды работы с "дата" года в качестве воспитателя группы продленного дня в "данные изъяты" средней школе, как работа в должности не предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463; с "дата" года в качестве директора "данные изъяты" основной образовательной школы, поскольку начисление заработной платы за работу в качестве директора школы не производилось, в тарификационном списке указана должность учителя; с "дата" года в качестве директора муниципального образовательного учреждения основной общеобразовательной школы "данные изъяты", с "дата" года в качестве директора муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы "данные изъяты" по причине отсутствия преподавательской деятельности не менее 6 часов в неделю (240 часов в год); и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" года.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Действовавшим в период работы Лекомцевой Н.С. с "дата" года воспитателем группы продленного дня средней школы Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 463 предусматривалась должность воспитателя школ всех типов и наименований.

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 также содержит должность воспитателя школ всех наименований.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" от 05.07.2005 года N 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о включении периода работы в педагогический стаж истца Лекомцевой Н.С. является правильным.

Согласно данным трудовой книжки Лекомцева Н.С., работающая учителем начальных классов "данные изъяты" основной общеобразовательной школы, "дата" года была назначена директором этой же школы. Между тем, как следует из материалов дела, оплата работы за данный день произведена по ранее занимаемой должности учителя.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что спорный период полежал включению в стаж, как работа в должности "учитель", предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Подпункт "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, предусматривает включение в стаж работы работу в должности директора школы за период начиная с 01.09.2000 года при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Вместе с тем, согласно п. 6 названных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных школ всех наименований, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Удовлетворяя требования истца в части включения периода работы с "дата" года в должности директора основной общеобразовательной школы д"данные изъяты" в педагогический стаж, суд первой и инстанции правильно исходил из того, что поскольку осуществляя работу в должности директора школы д. "данные изъяты" Лекомцева Н.С. вела преподавательскую работу - в "дата" учебном году в объеме 5 часов в неделю, в 2005-2006 учебном году - 3 часа в неделю, спорный период работы подлежал включению в специальный стаж.

Также является верным и вывод суда о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку во время прохождения курсов повышения квалификации, являющегося обязательным условием выполнения работы, за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления предусмотренные законодательством, данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов общая продолжительность специального стажа истца Лекомцевой Н.С. на момент ее обращения являлась достаточной для назначения пенсии в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы, основанным на неправильном понимании норм материального права, не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины понесенные ответчиком при подаче апелляционной жалобы в размере 2 000 руб. 00 коп. относятся на него и возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зуевского районного суда Кировской области от 18.10.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: