Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 января 2013 г. по делу N 33-1

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Аршиновой Е.В., Песковой Ж.А.,

при секретаре Низове И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Пигачева Валерия Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснопартизанском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснопартизанском районе Саратовской области (далее ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области) на решение Пугачевского районного суда (3) Саратовской области от 08 ноября 2012 года, которым исковые требования Пигачева Валерия Петровича удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., объяснения представителя ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области - Стаскевич И.А., действующей на основании доверенности от "дата", поддержавшей доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пигачев В.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области и с учетом уточнений исковых требований просит включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности электрогазосварщика в колхозе "имени Ильича" с 20 октября 1983 года по 31 декабря 1998 года и возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что он обратился в ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пигачев В.В. полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Рассмотрев возникший спор, Пугачевский районный суд (3) Саратовской области постановил решение, которым в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включен период работы Пигачева В.П. в должности электрогазосварщика колхоза "имени Ильича" с 20 октября 1983 года по 31 декабря 1983 года, возложена обязанность на ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области назначить досрочную трудовую пенсию Пигачеву В.П. с 28 сентября 2012 года.

Не согласившись с решением суда, ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Пигачеву В.В. Автор жалобы полагает, что судом при принятии решения нарушены нормы материального права. Считает, что период работы истца с 15 ноября 1983 года по 31 декабря 1998 года в должности сварщика колхоза "имени Ильича" не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХVII Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня истца на работах с вредными условиями труда, а также данная должность не предусмотрена вышеуказанным Списком. Судом в нарушение норм действующего законодательства в подтверждение характера работы истца приняты недопустимые доказательства.

От Пигачева В.В. поступили возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области - Стаскевич И.А. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание Пигачев В.В., извещенный надлежащим образом, не явился. Согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2012 года Пигачев В.П. обратился в ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - УПФР в Краснопартизанском районе Саратовской области от 08 октября 2012 года N 95 Пигачеву В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом страховой стаж Пигачева В.П. составляет 31 год 2 месяца 28 дней, стаж на соответствующих видах работ - 4 года 4 месяца 3 дня. Представитель ответчика в данном судебном заседании пояснил, что пенсионным органом в специальный стаж был засчитан период работы Пигачева В.П. с 1 января 1999 года.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа1956 года N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Таким образом, период работы до 1 января 1992 года подлежит зачету в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Из информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 видно, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Известно, что существуют способы сварки, при которых материал расплавляется (дуговая, электрошлаковая, электронно-лучевая, плазменная, лазерная, газовая и др.), нагревается и пластически деформируется (контактная, высокочастотная, газопрессовая и пр.) или деформируется без нагрева (холодная, взрывом и др.); способ диффузионного соединения в вакууме. Различают также сварки: по виду используемого источника энергии - дуговая, газовая, электронно-лучевая и др.; по способу защиты материала - под флюсом, в защитных газах, вакууме и др.; по степени механизации - ручная, полуавтоматическая и автоматическая.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из записей в трудовой книжке Пигачева В.П., он работал с 20 октября 1983 года по 31 мая 2002 года в должности электрогазосварщика в колхозе "имени Ильича". 11 ноября 1991 года колхоз "имени Ильича" реорганизован в ТОО "Савельевское". 01 апреля 1998 года ТОО "Савельевское" преобразовано в ЗАО "Савельевское".

Принимая решение об удовлетворении исковых требований и включая в специальный стаж периоды работы истца с 20 октября 1983 года по 31 декабря 1998 года, суд первой инстанции исходил из того, что истец осуществлял работу в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Данный вывод суд обосновал записями в трудовой книжке истца, архивными справками с указанием сведений о количестве отработанных дней и начислениях заработной платы за период с 1983 по 1998 годы, распоряжением N 20 от 25 октября 1983 года. Пигачев В.В. на протяжении всего времени работы выполнял одни и те же должностные обязанности.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Решение суда отвечает требованиям статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о неверной оценке исследованных доказательств являются несостоятельными, поскольку суд первой инстанции при рассмотрении дела исследовал и оценил все представленные сторонами доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильного постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пугачевского районного суда (3) Саратовской области от 08 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснопартизанском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи