Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 января 2013 г. по делу N 33-38/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Мищенко С.В., Федосеевой О.А.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Камышева М.Е. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 31 октября 2012 года, которым Камышеву М.Е. восстановлен срок обращения в суд с заявлением.

В удовлетворении заявления Камышева М.Е. об оспаривании требования об уплате налога отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

требованием Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области N... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на "ДАТА" Камышеву М.Е. предложено в срок до "ДАТА" уплатить недоимку по земельному налогу в размере ... рублей ... копейки и пени в размере ... копеек.

В требовании также указано на наличие общей задолженности в размере ... рублей ... копеек, в том числе по налогам (сборам) ... рублей ... копейки, в срок до "ДАТА" предложено погасить задолженность.

Считая названное требование незаконным ввиду отсутствия документов подтверждающих обоснованность начисления задолженности, Камышев М.Е. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что "ДАТА" получил требование N... об уплате налога, сбора, пени, штрафа. "ДАТА" обратился в Межрайонную ИФНС России N 12 по Вологодской области с заявлением о предоставлении подробных сведений о задолженности и документов, подтверждающих обоснованность ее начисления. "ДАТА" и "ДАТА" дан ответ, однако копии документов не представлены со ссылкой на истечение сроков их хранения. Просил восстановить срок обращения в суд; признать недействительным требование N... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на "ДАТА" об уплате задолженности в размере ... рублей ... копеек, в том числе по налогам (сборам) ... рублей ... копейки; исключить из карточки расчета с бюджетами данные о его задолженности в размере ... рублей ... копейки и взыскать с Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

В судебное заседание заявитель Камышев М.Е. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление об уточнении исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. В связи с оплатой недоимки по земельного налогу в размере ... рублей ... копейки и пени в размере ... копеек просил признать недействительным требование N... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на "ДАТА" об уплате задолженности в размере ... рубль ... копеек, в том числе по налогам (сборам) ... рубля; исключить из карточки расчета с бюджетами данные о его задолженности в размере ... рубль ... копеек, в том числе по налогам (сборам) ... рубля; и взыскать с Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области по доверенности Ольшевский Е.А. в судебном заседании требования не признал, пояснив, что указание в требовании на задолженность в размере ... рублей ... копейки носит справочный характер и сообщает о наличии на счете налогоплательщика задолженности по другим налогам. По декларации, сданной заявителем в "ДАТА", была проведена камеральная проверка, доначислен налог, пени и штраф, но представить декларацию не может ввиду истечения срока ее хранения.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Камышев М.Е. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указал, что несвоевременное уведомление его в "ДАТА" о наличии задолженности по налогам по состоянию на "ДАТА" и недостоверная информация о задолженности по налогам и сборам нарушают его права, поскольку накладывает на него обязанность по их уплате в указанный в требовании срок. Просит удовлетворить заявление в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате налога и сбора законодатель связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Как следует из содержания оспариваемого требования N... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на "ДАТА", Камышеву М.Е. предложено в срок до "ДАТА" уплатить недоимку по земельному налогу в размере ... рублей ... копейки и пени в размере ... копеек. Кроме того, в разделе "справочно" сообщено о наличии общей задолженности в размере ... рублей ... копейки, в том числе по налогам (сборам) ... рублей ... копейки. В срок до "ДАТА" предложено погасить задолженность согласно лицевым счетам (л.д. 4, 5).

Из разъяснений Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области, данных на обращение Камышева М.Е. по факту начисления задолженности и оснований ее возникновения, усматривается, что по данным КРСБ (карточки расчеты с бюджетом) по состоянию на "ДАТА" за Камышевым М.Е. числится задолженность: пени по налогу на имущество физических лиц, несвоевременно оплаченному в "ДАТА", в размере ... рублей ... копейки; недоимка по земельному налогу, несвоевременно оплаченному в "ДАТА", в размере ... рублей ... копейки и пени по земельному налогу в размере ... копеек. За Камышевым М.Е. числится задолженность по прочим местным налогам и сборам, размер недоимки по состоянию на "ДАТА" составил ... рубля, пени - ... рублей ... копеек, штраф - ... рубля, а также штраф по состоянию на "ДАТА" по налогу "недоимка, пени и штрафы по взносам в ТФОМС" в размере ... рубля ... копеек. В связи со сменой программного обеспечения предоставить более подробную информацию о периоде возникновения задолженности не представилось возможным, документы в связи с истечением срока их хранения не сохранились (л.д. 6, 7).

Анализ содержания оспариваемого налогового требования N... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на "ДАТА", позволяет сделать вывод о том, что оно полностью соответствует положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации и содержит в себе необходимые данные об основаниях взимания налога, указания на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, дату исчисления налога, сумму налога, основания взимания пени, ее расчет, процентную ставку, срок погашения имеющейся задолженности.

Вместе с тем, справочное указание на сумму задолженности, числящуюся на лицевых счетах, не может быть расценено судебной коллегией как возложение на заявителя обязанности по ее погашению в силу следующего.

Требование об уплате налога, согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2007 года), должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу положений редакции названной статьи, действующей с 01 января 2007 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Следовательно, учитывая разъяснения Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области в части указания в оспариваемом требовании задолженности по состоянию на "ДАТА", судебная коллегия считает обоснованным вывод суда об указании в тексте требования информации о задолженности по налогу и пени за предшествующие периоды как справочной, о чем прямо указано в требовании.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание заявителя на то, что обязанность оплатить задолженность за предшествующее периоды на Камышева М.Е. Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области не возлагалась.

При таких обстоятельствах, решение суда принято с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, поскольку доводы, содержащиеся в нем законны, обоснованы и основаны на действующих нормах материального права, в связи с чем, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 31 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Камышева М.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи С.В. Мищенко

О.А. Федосеева