Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 16 января 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 16 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Иванова И.С., Смирновой Л.Н.,

при секретаре - Николаеве Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2013 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда от 28 сентября 2012 года, которым исковые требования Иванова Д.О. удовлетворены, на Администрацию Великого Новгорода возложена обязанность поставить Иванова Дмитрия Олеговича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, предоставить Иванову Д.О. вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение на территории Великого Новгорода, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона,

УСТАНОВИЛА:

Иванов Д.О. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в обоснование указал на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С "..." года зарегистрирован по адресу: "...", которое за ним сохранено после лишения его родителей родительских прав и передачи его под опеку бабушки Карташевой Н.В. Однако в закрепленном жилом помещении никогда не проживал, вселиться в него не имеет возможности из-за стесненных жилищных условий и утраты родственных связей, другого жилья не имеет. При обращении к ответчику за обеспечением жильем ему было отказано.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию Великого Новгорода принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, и предоставить ему жилое помещение, отвечающее установленным нормам, по договору социального найма вне очереди в срок до 01 декабря 2013 года.

Судом по делу принято вышеуказанное решение, с которым не согласна Администрация Великого Новгорода. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое об отказе в иске. При этом указывает, что в соответствии с Положением об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 14 февраля 2008 года N 38, условием принятия лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является отсутствие у него жилого помещения, закрепленного на момент выявления и первичного устройства. Поскольку истец обладает правом пользования закрепленным жилым помещением, он не может быть принят на учет нуждающихся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не подлежит обеспечению жильем вне очереди.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Как следует из материалов дела и это установлено судом, Иванов Д.О., "..." года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его родители О. и М. решением Новгородского городского суда от 21 августа 2009 года лишены родительских прав. Распоряжением Администрации Великого Новгорода от "..." года N "..." над Ивановым Д.О. была установлена опека, опекуном назначена Карташева Н.В., за Ивановым Д.О. сохранено право пользования жилым помещение по адресу: "...", до дня признания несовершеннолетнего утратившим право пользования в судебном порядке.

Из справки РКЦ N 9.00 от "..." года видно, что в трехкомнатной квартире "...", общая площадь которой составляет 62,60 кв. м, из них жилая - 48,30 кв.м, помимо Иванова Д.О. по месту жительства зарегистрированы Иванова М.М., Заморенова Н.М., Заморенова Н.А., Заморенова И.М., Заморенова А.М., Заморенов В.В., Заморенов А.М., Кудряшов Н.Н., которые являются собственниками этого жилого помещения (по 1/9 доли).

Учетная норма площади жилого помещения в Великом Новгороде решением Думы Великого Новгорода от 26 мая 2005 года N132 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" установлена в размере 14 кв.м.

Доказательств, подтверждающих наличие у Иванова Д.О. других жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма либо принадлежащих на праве собственности, которые бы подлежали учету при определении уровня обеспеченности жильем, суду предоставлено не было.

При изложенных обстоятельствах, обеспеченность Иванова Д.О. жилым помещением составляет 6,26 кв.м, что меньше учетной нормы, установленной в Великом Новгороде.

Также из материалов дела следует, что истец фактически в закрепленном за ним жилом помещении не проживает, временно проживает на условиях найма по адресу: "...".

Согласно ч. 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещения, признаются, в том числе, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2).

Исходя из вышеприведенных положений закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 07 июня 2011 N 746-ОО по жалобе гражданина Юнусова Льва Львовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, лица из числа детей-сирот подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в случае, если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 51 и п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ суд правильно установил, что Иванов Д.О. независимо от того, что за ним закреплено жилое помещение как за лицом, относящимся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению другим жилым помещением, поскольку его обеспеченность общей площадью жилого помещения в закрепленном жилом помещении с учетом зарегистрированных в нем лиц составляет менее учетной нормы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспеченность жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей менее учетной нормы не является основанием для внеочередного предоставления им жилого помещения, и таким основанием является только отсутствие жилого помещения, закрепленного за ребенком-сиротой, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.

Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новгородского районного суда Новгородской области от 28 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.С. Иванов

Л.Н. Смирнова