Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-67

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Сабаевой И.Н.,

судей Корневой М.А., Ульянкина Д.В.,

при секретаре Комиссаровой А.Н.,

в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Леоновой "..." к администрации Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области, администрации Свердловского района Орловской области, Гореловой "..." о включении в списки пайщиков ФИО1 на получение земельного пая, выделение ему земельного пая и признании права собственности на земельный пай в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Леоновой "..." на решение Свердловского районного суда Орловской области от 23 октября 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Леоновой "..." к администрации Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области, администрации Свердловского района Орловской области, Гореловой "..." о включении в списки пайщиков ФИО1 на получение земельного пая, выделение ему земельного пая и признании права собственности на земельный пай в порядке наследования, - отказать".

Заслушав дело по докладу судьи Орловского областного суда Ульянкина Д.В., выслушав объяснения Леоновой В.С., её представителя Молотову Н.И., поддержавших доводы жалобы, Гореловой Т.С., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Леонова В.С. обратилась в суд с иском к администрации Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области о включении в списки пайщиков ФИО1 на получение земельного пая, выделении земельного пая из свободных земель и внесении земельного пая в наследственное имущество.

В обоснование заявленных требований указывала, что ее отец ФИО1 с 1955 г. постоянно проживал в с. "..." Свердловского района, а с 1967 г. работал в колхозе им. "..." комбайнером.

В 1979 году он вышел на пенсию по старости.

"дата" ФИО1 умер.

Полагает, что в соответствии с Постановлением Правительства от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и органов агропромышленного комплекса", её отец, проработав в колхозе 12 лет, имел право на включение его в списки пайщиков на получение земельного пая и получение свидетельства на право собственности на земельный пай.

Однако свидетельство о праве собственности на землю её отцу выдано не было, что нарушило право её отца на получение в собственность земельного пая.

По изложенным основаниям просила суд, с учетом изменений исковых требований, обязать администрацию Свердловского района Орловской области включить в список пайщиков бывшего колхозника КП им. Ленина участника Великой отечественной войны, инвалида ФИО1, умершего "дата", имеющего право на получение земельной доли, в размере 8 га и выделить ему земельный пай из свободных земель поселения, или фонда перераспределения земель, а также признать за ней - дочерью ФИО1, право собственности на данный земельный пай в порядке наследования.

Определением Свердловского районного суда Орловской области от 20.09.2012 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Свердловского района Орловской области, Горелова "...".

Определением Свердловского районного суда Орловской области от 3 октября 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Леонова В.С. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Указывает, что судом при разрешении спора не принято во внимание то обстоятельство, что на территории сельского поселения есть свободные земли, предназначенные для наделения граждан, имевших право на получение свидетельства на земельный участок и земельный участок невостребованных земельных паев.

Суд ошибочно указал в решении суда процессуальное положение Гореловой Т.С. в качестве ответчика, в то время как она выступала в качестве третьего лица на стороне истца.

Считает, что ФИО1 имел, в соответствии с действующим на тот период законодательством, право на земельную долю, на что имеются все необходимые условия для его получения.

Не принято судом во внимание и показания специалиста Росреестра Артёмова Ю.В., о том, что лица, не включенные своевременно в список на получение земельного пая, обращались с соответствующими заявлениями на имя главы администрации района вплоть до 2001 года и по решению главы администрации им выделялись земельные паи.

Необоснованно считает ссылку в решении суда на справку, выданную Отделом по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области об отсутствии информации об имеющихся свободных землях в бывшем колхозе им. Ленина, поскольку данная информация в администрацию Свердловского района ещё не предоставлялась.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" постановлено коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ N 86 от 29.12.1991 предусмотрено, что владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из установленных форм использования своего пая.

При этом, из содержания п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" видно, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого совхоза.

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213., в них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством лица в совхозе или колхозе, включением лица решением трудового коллектива в упомянутый список при его реорганизации. Следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Как усматривается из материалов дела, Леонова В.С. является дочерью ФИО1, умершего "дата".

Решением Свердловского районного суда Орловской области от 10.09.2009, вступившим в законную силу, за Леоновой В.С. признано право собственности на денежные вклады ФИО1, подлежащие компенсации. Также этим решением установлено, что Леонова В.С. фактически приняла наследство, вступив во владение и управление наследственным имуществом (л.д. 34-35). При этом в составе наследуемого имущества земельный пай не заявлялся.

Судом первой инстанции установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, "дата" года рождения, до 1979 года работал комбайнером в колхозе имени "адрес".

В период с 1955 года по день смерти, ФИО1 постоянно проживал в "адрес" на территории колхоза имени Ленина, что подтверждается справкой администрации Никольского сельского поселения Свердловского района N03 от 11 января 2011 года (л.д. 10), а также копиями похозяйственной книги (12-22).

Решением собрания уполномоченного трудового коллектива колхоза имени Ленина был составлен список лиц, имеющих право на земельную долю по состоянию на 14.01.1992, утвержденный постановлением Главы администрации Свердловского района Орловской области. В данный список ФИО1 включен не был (л.д. 76-78). Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Постановлением Главы администрации Свердловского района Орловской области от 02 июня 1994 г. N 173, постановлено принять списки членов коллективного предприятия имени Ленина в количестве 490 человек., предоставить КП имени Ленина 5068,9 га земли, из них сельскохозяйственных угодий 4673,7 га, в т.ч. пашни 4070,5 га в общую долевую собственность, утвердить земельную долю сельскохозяйственных угодий 9,6 га, в т.ч. пашни 8,3 га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать членам КП им. Ленина свидетельства на право собственности на землю (л.д.28).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1, будучи наследодателем, при жизни выразил свою волю на приобретение права собственности на земельную долю, обращался с заявлениями о включении его в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.

Истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств того, что при жизни ФИО1 претендовал на земельный или имущественный пай. Напротив, истцом в суде первой инстанции не оспаривалось то обстоятельство, что при жизни ее отец ни на что не претендовал.

В пункте 16 действовавшего на момент смерти ФИО1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", предусматривалось, что земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

По смыслу статей 528, 533, 546, 553 ГК РСФСР, если на момент открытия наследства имущество, имущественные права, не принадлежали наследодателю, то они не могут быть включены в состав наследства.

Поскольку до 31.05.1997 ФИО1 не претендовал на земельный пай, право на бесплатное получение такой доли не было реализовано им при жизни, и он не был включен в списки лиц, получающих земельные паи, то в состав наследства ФИО1 такой земельный пай не вошел.

Следовательно, права на такой пай к наследнику перейти не могут, поэтому суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении исковых требований.

В связи с изложенным довод жалобы о том, что ФИО1 имел, в соответствии с действующим на тот период законодательством, право на земельную долю, на что имеются все необходимые условия для его получения, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании и применении вышеприведенных норм материального права.

Не влечет отмену решения суда и довод жалобы о том, что судом при разрешении спора не учтено, что на территории сельского поселения есть свободные земли, предназначенные для наделения граждан, имевших право на получение свидетельства на земельный участок и земельный участок невостребованных земельных паев. Данное обстоятельство не имеет правого значения для разрешения данного спора.

Несостоятельным является и довод жалобы о том, что суд ошибочно указал в решении суда процессуальное положение Гореловой Т.С. в качестве ответчика, в то время как, по мнению истца, она выступала в качестве третьего лица на стороне истца, поскольку определением Свердловского районного суда Орловской области от 20 сентября 2012 г. Горелова Т.С. была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда Орловской области от 23 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Леоновой В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи