Решение Волгоградского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 07п-26/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Еланцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г. Волгограда на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Джулакяна Спартака Оганесовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2012 года индивидуальны предприниматель Джулакян С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В протесте, поданном в Волгоградский областной суд прокурор Центрального района г. Волгограда просит отменить постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Джулакяна С.О., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на необоснованную мягкость назначенного ему наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста прокурора, выслушав прокурора Рамазанова С.М., поддержавшего протест, Джулакяна С.О. и его представителя Мушнакова А.П., возражавших против доводов протеста прокурора, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю Джулакяну С.О. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: привлечение 2 октября 2012 года Джулакяном С.О., имеющим статус индивидуального предпринимателя и осуществляющим предпринимательскую деятельность по эксплуатации автомобильной мойки, расположенной на "адрес", к трудовой деятельности гражданина Республики Гана "......." без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Системное толкование приведенных выше норм дает основание для вывода о том, что Джулакян С.О., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершивший предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ правонарушение, должен нести административную ответственность как юридическое лицо, так как частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ не установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда, как вынесенное с существенным нарушением требований КоАП РФ, нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене.

Поскольку не истекли установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, настоящее дело надлежит направить на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Центрального района г. Волгограда удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Джулакяна Спартака Оганесовича, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Волгоградского подпись

областного суда С.А. Самошкин

"......."

"......."

"......."