Решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21 февраля 2012 г. по делу N 2-286/12

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Козлова О.А.

при секретаре Лимоновой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФМС России по Нижегородской области к Романюк Г.Ю., Романюк Е.Л., Романюк О.Е., () Н.Е. о взыскании задолженности по договору ссуды, взыскании штрафа за просрочку платежа,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Нижегородской области обратились в суд с требованиями взыскать с ответчиков основной долг по договору ссуды N от "дата" в размере ...руб. ; взыскать штраф за просрочку платежа по договору ссуды в размере ...руб. . В обоснование заявленных требований истец указал, что Романюк Г.Ю. была зарегистрирована как вынужденный переселенец Миграционной службой Нижегородской области. Вынужденный переселенец Романюк Г.Ю. обратилась с заявлением о выдаче ей беспроцентной возвратной ссуды в Миграционную службу Нижегородской области. Комиссией Миграционной службы Нижегородской области было принято решение о предоставлении Романюк Г.Ю. беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья. "Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья" был утвержден ФМС России "дата" за N (зарегистрировано в Минюсте РФ "дата" N). "дата" между Миграционной службой Нижегородской области и Романюк Г.Ю. был заключен договор N о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья. Согласно вышеуказанному договору N от "дата" заемщику Романюк Г.Ю. была предоставлена ссуда в размере ...руб. . Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору N от "дата" В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Романюк Г.Ю. была согласна. В соответствии с договором N от "дата" Миграционная служба Нижегородской области через ГУ РКЦ, ЦБ РФ г.Н.Новгорода перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере ...руб. на специально открываемый в ОСБ Сбербанка РФ счет. Полученные денежные средства ответчица Романюк Г.Ю. использовала для покупки жилого дома. Согласно п.2.2. договора предоставления ссуды N от "дата" заемщик Романюк Г.Ю. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 9 лет (предельный срок возврата ссуды - "дата"). Производить платежи в погашение ссуды, начиная с "дата", в сроки и в размера, предусмотренные графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчица Романюк Г.Ю. не выполнила полностью по настоящее время. В п.4 договора указана возможность взимания штрафа в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в размере 20% от просроченной суммы. Срок действия договора со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды. Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, был осуществлен ответчиком "дата" В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере ...руб. по состоянию на "дата" На основании п.4 истцом был произведен расчет задолженности (основной долг + штрафные санкции) Романюк Г.Ю., в итоге была установлена общая сумма долга по состоянию на "дата". в размере ...руб. , где ...руб. - основной долг, ...руб. - штрафные санкции согласно договора. В соответствии с договором N от "дата" к членам семьи вынужденного переселенца Романюк Г.Ю. относятся Романюк Е.Л., "дата"г.рождения, Романюк О.Е., "дата"г.рождения, "М", "дата"г.рождения. Пунктом 12 Договора N от "дата" предусмотрено, что совершеннолетние члены семьи Заемщика несут солидарную ответственность за своевременный возврат ссуды. Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду были выделены из бюджета РФ, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области, т.к. на Миграционную службу Нижегородской области была возложена работа с вынужденными переселенцами, во исполнение Закона РФ от 19.02.1993г. N4530-1 "О вынужденных переселенцах".

В судебное заседание представитель истца - УФМС России по Нижегородской области не явился, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчица Романюк Г.Ю. исковые требования в части наличия задолженности в сумме ...руб. признала, в остальной части иск не признала, суду пояснила, что она являлась вынужденным переселенцем и по программе получила в миграционной службе Нижегородской области в "дата" ссуду на приобретение жилья в сумме ... рублей. После получения ссуды она выплачивала задолженность в соответствии с графиком платежей через банк. Однако, впоследствии в миграционной службе сменились реквизиты счета и в банке отказались принимать платежи. В течение 14 лет представители миграционной службы ее не беспокоили. Сама она не стала принимать никаких мер к поиску нового счета. Кроме нее никто из членов ее семьи никаких обязательств по выплатам задолженности по ссуде не принимал.

Ответчик Романюк Е.Л. иск признал в части наличия задолженности в сумме ... руб признала, в остальной части иск не признал, суду пояснил, что ссуду брала ответчица Романюк Г.Ю. Он лично никаких документов не подписывал, договор поручительства с ним не заключался.

Ответчики Романюк О.Е. и Каташова Н.Е. исковые требования в части наличия задолженности в сумме ...руб. признали, в остальной части иск не признали, суду пояснили, что на момент заключения договора в "дата" они были несовершеннолетними. Никаких документов они не подписывали.

Выслушав объяснения ответчиков, проверив материалы дела, суд находит, что исковые требования УФМС России по Нижегородской области подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно Порядка предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья, утв.руководителем Федеральной Миграционной Службы России "дата" за N:

1. Долговременная беспроцентная возвратная ссуда (далее - "ссуда") предоставляется вынужденным переселенцам для индивидуального жилищного строительства, уплаты вступительного и очередного взносов в ЖСК или покупки жилья в местности, в которой они поселились на постоянное жительство, а также для ремонта приобретенного ветхого жилища.

Беспроцентная ссуда выдается один раз на семью вынужденного переселенца.

Срок погашения ссуды устанавливается до 10 лет.

Максимальный размер ссуды устанавливается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

8. Погашение ссуды начинается через год после ее получения и должно осуществляться по частям и в сроки, предусмотренные графиком возврата ссуды.

Ссуда погашается путем списания по заявлению заемщика суммы взноса со счета по вкладу, удержания из заработной платы, пенсии, а также перечисления им денежных средств на бюджетный счет территориального органа миграционной службы, оформившего ее выплату.

9. Федеральная миграционная служба России за счет республиканского бюджета Российской Федерации ежеквартально выделяет территориальным органам миграционной службы лимиты на выплату ссуд вынужденным переселенцам, исходя из полученных на эти цели бюджетных средств и количества вынужденных переселенцев, зарегистрированных на данной территории.

10. Обслуживание вынужденных переселенцев по выдаче долговременной беспроцентной возвратной ссуды производится отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на основе соглашения, заключаемого между Федеральной миграционной службой России и Сберегательным банком Российской Федерации.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абз.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно абз.6 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на другие требования в случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.3 ст.7 Закона РФ от 19.02.1993г. N4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в ред. Федерального закона от 20.12.95 N 202-ФЗ):

3. Территориальные органы миграционной службы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации:

2) предоставляют семье вынужденного переселенца долговременную беспроцентную возвратную ссуду на строительство (приобретение) жилья. Размеры ссуды определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Указа Президента РФ "О структуре Федеральных органов исполнительной власти" от 17.05.2000г. N867:

5. Преобразовать:

Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, передав ему часть функций упраздненного Министерства Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, функции упраздняемой Федеральной миграционной службы России и часть функций упраздняемого Государственного комитета Российской Федерации по делам Севера.

Согласно Указа Президента РФ "О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики" от 23.02. N232:

2. Образовать в структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Преобразовать территориальные органы упраздненного Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в подразделения по делам миграции министерств внутренних дел, управлений, главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации.

Согласно Указа Президента РФ от 19.07.2004г. N928:

5. Установить, что впредь до принятия соответствующих федеральных законов:

д) правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции:

передаваемые Министерством внутренних дел Российской Федерации Федеральной миграционной службе, в период до завершения формирования территориальных органов Службы продолжают осуществлять министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;

возложенные на Министерство внутренних дел Российской Федерации законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральная миграционная служба.

Согласно п.1.1 Договора N от "дата" Миграционная служба принимает на себя обязательства предоставить заемщику долговременную беспроцентную возвратную ссуду в сумме ...руб. (в ценах "дата" на срок 10 лет для приобретения квартиры, расположенной по адресу: "адрес"8.

Согласно п.2.2. Договора заемщик обязуется погашать полученную ссуду начиная со второго квартала "дата" ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды, являющимся неотъемлемой частью договора. Предельный срок погашения ссуды "дата"

Судом установлено, "дата" между Миграционной службой Нижегородской области и Романюк Г.Ю., был заключен договор N о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья. В соответствии с указанным договором заемщику Романюк Г.Ю. была предоставлена ссуда в размере ...руб. . Указанная сумма была использована Романюк Г.Ю. для приобретения жилья. Срок погашения ссуды - 10 лет, т.е. до "дата", начало возврата ссуды - со "дата" в сроки и размерах, предусмотренных графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчица Романюк Г.Ю. полностью не выполнила. Истец просит взыскать с ответчицы основной долг на настоящее время в размере ...руб. и штрафные санкции - ...руб. .

Данные обстоятельства подтверждаются типовым договором о предоставлении ссуды (л.д.11-13), графиком возврата ссуды (л.д.14).

Проверив представленный расчет, суд полагает, что он произведен арифметически верно в соответствии с условиями предоставления кредита.

Вместе с тем, по мнению суда, размер штрафных санкций в сумме ...руб. является явно несоразмерным последствиям допущенных нарушений обязательства.

Как следует из ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и права кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса.

Суд с учетом правоотношений сторон, суммы ссуды, причин нарушения обязательств заемщиком, считает возможным в соответствии со ст.333 ГК РФ уменьшить размер штрафа за просрочку платежа до ...руб. .

Обсудив требование УФМС о взыскании с ответчиков Романюка Е.Л., Романюка О.Е. и Н.Е. как суммы задолженности, так и суммы штрафных санкций, суд находит, что по данным требованиям указанные лица являются ненадлежащими ответчиками.

Согласно ст.689 ГК РФ 1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом в рассматриваемом правоотношении участвуют две стороны -ссудодатель (миграционная служба) и ссудополучатель (Романюк Г.Ю.), которая и взяла на себя обязательство пол погашению полученной ссуды.

Согласно п.2.6. Договора в целях своевременного возврата ссуды обеспечить исполнение своих обязательств перед Миграционной службой поручительством, оформленным в соответствии с действующим законодательством и являющимся неотъемлемой частью договора.

Согласно п.12 Договора совершеннолетние члены семьи Заемщика несут солидарную ответственность за своевременный возврат ссуды.

Однако, никто из ответчиков договор поручительства, связанного с гарантией возврата ссудной суммы с истцом не заключал. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей изложены в ст.8 ГК РФ. Условие вышеуказанного п.12 договора является ничтожным и не подлежит применению, поскольку не соответствует закону. По указанным основаниям в иске к ответчикам Романюку Е.Л., Романюку О.Е. и Н.Е. следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ...руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФМС России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Взыскать с Романюк Г.Ю. в пользу УФМС России задолженность по договору ссуды в сумме ...руб. , штраф в сумме ...руб. , а всего ...руб. .

В удовлетворении исковых требований УФМС России к Романюк Е.Л., Романюк О.Е., Каташовой () Н.Е. отказать.

Взыскать с Романюк Г.Ю. в местный бюджет госпошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Подлинник решения находится в гражданском деле N 2-286 Балахнинского городского суда. Решение вступило в законную силу " " _______________ 2012 года.

Судья О.А.Козлов

Секретарь А.М. Лимонова