Постановление Балахнинского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2012 г. по делу N 5-22/12

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Третьякова А.Е.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района", юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

"дата" в ходе проведения проверки, основанием которой являлось истечение срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности дневного отделения "Вдохновение" государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" расположенного по адресу: "адрес" (постановление Балахнинского городского суда Нижегородской от 12.01.2012 года), было установлено, что ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" не устранило выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

Стены, потолок всех помещений дневного отделения "Вдохновение" имеют трещины, отслаивание покрытий, что препятствует проведению эффективных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасных для человека условий труда, быта и отдыха, что является нарушением ч. 1 ст. 24 ФЗ N52-ФЗ от 30.03.99 "Федеральный закон о санитарно-эпидемическом благополучии населения".

На медицинский и массажный кабинеты дневного отделения "Вдохновение" отсутствует эпидемиологическое заключение, что является нарушением п. 1.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Имеются дефекты покрытия пола линолеумом, потолок побелен и часть стен побелены, побелка отслаивается, что является нарушением п. 4.2, 4.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Рабочее место медсестры мед. кабинета оборудовано не медицинской мебелью (офисный стул), поверхность которого не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Паспорта на бактерицидные лампы для обеззараживания воздуха медицинского кабинета и массажного кабинетов не предоставлены, что является нарушением п.11.12 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

"дата" в отношении государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Латонова Е.В. пояснила суду, что "дата" в отношении государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" Балахнинским городским судом было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности дневного отделения "Вдохновение" расположенного по адресу: "адрес" на 90 суток. "дата" в ходе проведения проверки, основанием которой являлось истечение срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности на 90 суток дневного отделения "Вдохновение" ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" расположенного по адресу: "адрес" было установлено, что ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" не устранило выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленные в ходе проверки в помещениях дневного отделения "Вдохновение" ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района", носят длительный характер и создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, поскольку делают неэффективными мероприятия дезинфекции во всех помещениях дневного отделения "Вдохновение" из-за нарушения целостности покрытий стен, потолков, пола. Просит приостановить деятельность дневного отделения "Вдохновение" ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района", расположенного по адресу: "адрес", на 90 суток.

Представители государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" Колосова З.А., Ширяева И.В. в судебном заседании пояснили, что выявленные в ходе проверки в помещениях дневного отделения "Вдохновение" государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ "КЦСОН Балахнинского района"), расположенного по адресу: "адрес", нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения имели место. Здание, в котором расположено дневное отделение "Вдохновение", построено в 1929 году, находится в неудовлетворительном состоянии, проведенный текущий ремонт не дал результатов, так как в здании осыпается штукатурка, побелка и краска имеют трещины. Зданию требуется капитальный ремонт. В настоящее время составлена смета на сумму "данные изъяты" рублей на проведение капитального ремонта в отделении дневного пребывания, которая в данный момент находится на проверке в ГБУ Нижегородской области "Нижегородсмета". Также министерство социальной политики Нижегородской области - учредитель учреждения ходатайствует перед Правительством Нижегородской области о выделении денежных средств на капитальный ремонт отделения. Планируется, что денежные средства будут выделены из пенсионного фонда РФ и фонда губернатора Нижегородской области и поступят на счет учреждения в ближайшее время. Они не возражают против приостановления деятельности дневного отделения "Вдохновение" и просят применить предельный срок приостановления на 90 суток.

Изучив материалы дела, доказательства, выслушав объяснения сторон, суд считает, что государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ( в ред. Федерального закона от 18 июля 2011г. N237-ФЗ).

Судом установлено, что "дата" Балахнинским городским судом было вынесено постановление в отношении ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" по ст.6.3 КоАП РФ о приостановлении деятельности дневного отделения "Вдохновение" на 90 суток.

"дата" в ходе проведения проверки, основанием которой являлось истечение срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности дневного отделения "Вдохновение" государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" расположенного по адресу: "адрес", было установлено, что ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" не устранило выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:Стены, потолок всех помещений дневного отделения "Вдохновение" имеют трещины, отслаивание покрытий, что препятствует проведению эффективных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасных для человека условий труда, быта и отдыха, что является нарушением ч. 1 ст. 24 ФЗ N52-ФЗ от 30.03.99 "Федеральный закон о санитарно-эпидемическом благополучии населения".

На медицинский и массажный кабинеты дневного отделения "Вдохновение" отсутствует эпидемиологическое заключение, что является нарушением п. 1.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Имеются дефекты покрытия пола линолеумом, потолок побелен и часть стен побелены, побелка отслаивается, что является нарушением п. 4.2, 4.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Рабочее место медсестры мед. кабинета оборудовано не медицинской мебелью (офисный стул), поверхность которого не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Паспорта на бактерицидные лампы для обеззараживания воздуха медицинского кабинета и массажного кабинетов не предоставлены, что является нарушением п.11.12 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N от "дата", был произведен осмотр помещений дневного отделения "Вдохновение" ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" расположенных по адресу: "адрес" где было установлено, что стены, потолок всех помещений дневного отделения "Вдохновение" имеют трещины, отслаивание покрытий; на медицинский и массажный кабинеты дневного отделения "Вдохновение" отсутствует эпидемиологическое заключение; имеются дефекты покрытия пола линолеумом, потолок побелен и часть стен побелены, побелка отслаивается; рабочее место медсестры мед. кабинета оборудовано не медицинской мебелью (офисный стул), поверхность которого не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; не представлены паспорта на бактерицидные лампы для обеззараживания воздуха медицинского кабинета и массажного кабинетов.

"дата" в отношении государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.24 федерального закона N52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 1.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является предоставление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать в осуществлении деятельности.

Согласно п. 4.2, 4.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

Согласно п. 8.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в лечебных помещениях должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность должна быть гладкой и устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих веществ.

Согласно п. 11.12 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешенное для этого оборудования. Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в соответствующих нормативно-методических документах и инструкциях по применению дезинфекционного оборудования.

Таким образом, ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" до настоящего времени не устранило выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в помещениях дневного отделения "Вдохновение" ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района", расположенного по адресу: "адрес", которые носят длительный характер, создают угрозу здоровью людей, работающих в ГБУ "КЦСОН Балахнинского района", а также посетителей, пользующихся медицинскими услугами и услугами массажного кабинета.

Учитывая изложенное, суд находит, признать виновным ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности дневного отделения "Вдохновение" государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района", расположенного по адресу: "адрес", на 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.7, 29.9-29.11

Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить государственному бюджетному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" наказание в виде административного приостановления деятельности дневного отделения "Вдохновение" государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района", расположенного по адресу: "адрес", на девяносто (90) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности дневного отделения "Вдохновение" государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района", расположенного по адресу: "адрес" подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Государственному бюджетному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района" разъяснить право в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности дневного отделения "Вдохновение".

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Балахнинский городской суд.

Судья: А.Е. Третьякова