Решение Вачского районного суда Нижегородской области от 09 июля 2012 г. по делу N 2-226/2012

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего федерального судьи Лялиной М.С.,

при секретаре Кузнецовой Ю.Е.,

рассмотрев гражданское дело в открытом судебном заседании по иску Мохова М.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мохов М.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области о признании незаконным решения ГУ УПФР по Вачскому району Нижегородской области N от 12.03.2012 года об отказе в назначении пенсии и о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, а именно:

- с 21.09.1981 года по 03.01.1983 года - в качестве тракториста на лесозаготовках в Вачском промкомбинате;

- с 18.11.1983 года по 11.06.1990 года - в качестве тракториста на лесозаготовках в Вачском промкомбинате;

- с 06.02.1995 года по 29.10.1997 года - в качестве вальщика древесины на лесоучастке в АО "Темп", и об обязании ответчика назначить ему пенсию со дня обращения за ней, то есть с 06 марта 2012 года, мотивируя тем, что 06 марта 2012 года он обратился в ГУ УПФР РФ по Вачскому району Нижегородской области для назначения ему досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что он работал на лесозаготовках. Однако решением N от 12 марта 2012 года ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

Из данного решения ответчика следует, что в его специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 21.09.1981 года по 03.01.1983 года - в качестве тракториста на лесозаготовках в Вачском промкомбинате;

- с 18.11.1983 года по 11.06.1990 года - в качестве тракториста на лесозаготовках в Вачском промкомбинате;

- с 06.02.1995 года по 29.10.1997 года - в качестве вальщика древесины на лесоучастке в АО "Темп".

Ответчик мотивировал свой отказ тем, что данные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, поскольку согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесоповале предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

С данным решением УПФР по Вачскому району он не согласен и считает, что ответчик необоснованно исключил вышеуказанные периоды из его специального стажа.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции:

- подготовка лесосек к валке (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.);

- валка леса безмоторными пилами и другими механизмами;- обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; треевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам;- разделка древесины, которая включает себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окурку круглого леса;

- штабелевка древесины;

- вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В его трудовой книжке имеются записи о том, что в период с 21.09.1981 года по 03.01.1983 года он работал трактористом на лесозаготовках в Вачском промкомбинате, с 18.11.1983 года по 11.06.1990 года он также работал трактористом на лесозаготовках в Вачском промкомбинате.

В своем решении об отказе в назначении ему пенсии ответчик, что должность тракториста в Вачском промкомбинате не предусмотрена Списком профессии и должностей N 273 от 24.04.1992 года.

Однако с данным утверждением он не согласен, поскольку, как следует из его трудовой книжки, он работал не просто трактористом, а трактористом на лесозаготовках. Все вышеуказанные периоды он работал трактористом трелевочного трактора ТДТ-55А, и в его обязанности входила подвозка (трелевка) древесины на нижний склад. Согласно справочнику лесозаготовителя "Машины и оборудование лесозаготовок"" от 1985 года трелевочный трактор ТДТ-55А предназначен для трелевки деревьев и хлыстов в районах с мелким и средним лесом, а также для выполнения работ на лесосеке: подготовке волоков и погрузочных площадок, выравнивания комлей, сбора хлыстов. Тракторист ТДТ-55 используется в качестве базы лесозаготовительных машин.

Таким образом, работы, выполняемые им в вышеуказанные периоды в качестве тракториста на лесозаготовках, тождественны профессии тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса указанной в списке профессии и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, для назначения льготной пенсии, поскольку входят в единый технологический процесс лесозаготовки.

Кроме того, в его трудовой книжке имеется запись о том, что в период времени с 06.02.1995 года по 29.10.1997 года он работал вальщиком древесины в АО "Темп".

В данный период времени он работал на тракторе ТДТ-55, и в его обязанности входила валка древесины с корня последующей трелевкой.

Таким образом, работа, выполняемая им в вышеуказанный период в качестве вальщика древесины на лесоучастке в АО "Темп", тождественна профессии вальщика леса, указанной в списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, для назначения льготной пенсии, поскольку также входит в единый технологический процесс лесозаготовки.

Также считает, что имеется подтверждение его занятости в едином технологическом процессе по заготовке леса, поскольку Вачский промкомбинат, в последствии реорганизованный в АО "Темп", ежегодно сдавали отчет о выполнении плана по лесозаготовкам и лесопиление в статистическое управление. В связи с чем он полагает, что данные документы полностью подтверждают, что в Вачском промкомбинате и АО "Темп" был постоянно действующий лесозаготовительный участок и заготовка леса велась круглый год.

Поэтому считает, что ответчиком неправомерно ему отказано во включении данных периодов работы в его специальный стаж.

С учетом данных периодов работы его специальный стаж на дату обращения составляет 18 лет 01 месяц 12 дней.

Поскольку за назначением трудовой пенсии он обратился 06 марта 2012 года, считает, что ответчик должен назначить ему пенсию с момента обращения за ней.

Также просит взыскать с ответчика заплаченную им государственную пошлину в сумме 200 рублей, 2500 рублей за оформление искового заявления.

В судебном заседании истец Мохов М.И. поддержал исковое заявление.

Представитель ответчика Ш.С.В. в судебном заседании с иском не согласна и показала, что Комиссия Управления ПФР по Вачскому району отказала Мохову М.И в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Пенсия данного вида назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На дату обращения (06.03.2012 года) специальный стаж у Мохова М.И. отсутствует.

Период с 21.09.1981 года по 03.01.1983 года не принят в подсчет специального стажа, так как в расчетных ведомостях за указанный период значиться тракторист.

Период с 18.11.1983 года по 11.06.1990 года не принят в подсчет специального стажа, так как в расчетных ведомостях с ноября 1983 года по апрель 1984 года Мохов М.И. значился трактористом, в мае 1984 года вальщик, с июня 1984 года по июль 1986 года тракторист, августа 1986 года вальщик, сентябрь 1986 года тракторист, с октября 1986 года по ноябрь 1986 года вальщик, с января 1987 года по декабрь 1988 года - вальщик, с января 1989 года по апрель 19889 года должность не указана, с января 1990 года по июнь 1990 года вальщик, в октябре 1987 года 2 дня простоя.

Период с 06.02.1995 года по 29.10.1997 года не принят в подсчет специального стажа, так как организация не представила документы, подтверждающие занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок. Должность тракториста в Вачском промкомбинате не предусмотрена Списком профессий и должностей N 273 от 24.04.1992 года; организация ликвидирована.

Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. N 273, пользуются правом работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Наличие в организации таких участков, как постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, должно подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ, штатное расписание и т.д.). Такие документы Управлению ПФР не были представлены.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив пенсионное дело Мохова М.И., установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования Мохова М.И. удовлетворению подлежат частично по следующим основаниям.

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации ч. 1 Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ч. 2 Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. ж ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрена должность трелевщика, должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; должность вальщика леса.

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесоповале предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В судебном заседании исследованы следующие представленные документы и доказательства по делу.

Согласно записи N в трудовой книжке Мохова М.И. следует, что 21.09.1981 года Мохов М.И. принят в Вачский промкомбинат на лесозаготовки трактористом. Согласно записи N Мохов М.И. уволен из Вачского промкомбината 03.01.1983 года (Л.д. 10).

Согласно записи N в трудовой книжке Мохова М.И. следует, что 18.11.1983 года Мохов М.И. принят в Вачский промкомбинат на лесозаготовки переводом трактористом. В январе 1985 года Вачский промкомбинат переименован в Вачское производственное объединение. В феврале 1986 года Вачское производственное объединение переименовано в Вачское ПО "Темп". Согласно записи N Мохов М.И. уволен 11.06.1990 года (Л.д. 12).

Согласно записи N в трудовой книжке Мохова М.И. следует, что 06.02.1995 года Мохов М.И. принят в АО "Темп" вальщиком древесины на лесоучасток. Согласно записи N Мохов М.И. уволен 29.10.1997 года (Л.д. 13).

Согласно справке администрации Вачского района N от 04.10.2011 года документы по технологическому процессу заготовки леса Вачского промкомбината в архив не сдавались и на хранении не имеются (Л.д. 15).

Согласно архивной выписке администрации Вачского района Нижегородской области N 18.10.2011 года N в расчетных ведомостях за сентябрь 1981 года - январь 1983 года Мохов М.И. значится в ведомости по начислению зарплаты в должности тракториста (Л.д. 16).

Согласно архивной выписке администрации Вачского района Нижегородской области N 18.10.2011 года N в расчетных ведомостях за ноябрь 1983 года - ноябрь 1986 года, январь 1987 года - декабрь 1988 года Мохов М.И. значится в ведомости по начислению зарплаты: с ноября 1983 года по апрель 1984 года включительно в должности тракториста; в мае 1984 года в должности вальщика; с июня 1984 года по июль 1986 года в должности тракториста; в августе 1986 года в должности вальщика; в сентябре 1986 года в должности тракториста; с октября 1986 года по ноябрь 1986 года в должности вальщика; с января 1987 года по декабрь 1988 года в должности вальщика; с января 1989 года по апрель 1989 года должность не указана; за январь-июнь 1990 года Мохов М.И. в должности вальщик (Л.д. 16-17).

Согласно отчетов Вачского Промкомбината, А.О. "Темп" о выполнении плана по продукции видно, что предприятие отчитывалось за заготовку древесины и лесопиление (Л.д. 19-40).

Согласно архивной справке от 22.06.2012 года N Мохову М.И., работавшему в Вачском промкомбинате, заработная плата начислялась за сентябрь 1981-декабрь 1981 года; за 1982 год полностью; за январь, ноябрь, декабрь 1983 года; за 1984 и 1985 года полностью.

Согласно архивной справке от 22.06.2012 года N Мохову М.И., работавшему в Вачском промкомбинате, заработная плата начислялась за сентябрь 1981-декабрь 1981 года; за 1982 год полностью; за январь, ноябрь, декабрь 1983 года; за 1984 и 1985 года полностью.

Согласно архивной справке от 22.06.2012 года N, лицевому счету на 1989 года Мохову М.И., работавшему в Вачском промкомбинате, заработная плата начислялась за январь-ноябрь 1986 года; за 1987 и за 1988 года полностью; за январь-апрель 1989 года; за январь-июнь 1990 года.

Согласно архивной справке от 22.06.2012 года N Мохову М.И., работавшему в АО "Темп", заработная плата начислялась за февраль-март 1995 год, за апрель 1995 год начислений нет, заработная плата начислялась за май-декабрь 1995 года; за январь-апрель 1996 года, за май 1996 года нет начислений, за июнь-декабрь 1996 года начислялась; за январь, март, июнь, июль 1997 года нет начислений, за февраль, апрель-май, август-октябрь 1997 начислялась.

Согласно архивной справке N от 22.06.2012 года в документах архивного фонда АО "Темп" в книге приказов за 1997 год приказ на Мохова М.И. от 29.10.1997 года об увольнении с работы не значится. В расчетной ведомости за 1997 год Мохов М.И. значится по октябрь 1997 года включительно, должность не указана.

Согласно приказу N по Вачскому промкомбинату от 14.09.1981 года Мохова М.И. принять на лесозаготовки трактористом с 21.09.1981 года.

Согласно приказу N по Вачскому промкомбинату от 03.01.1983 года тракторист лесозаготовок Мохов М.И. с 03.01.1983 года уволен.

Согласно приказу N по Вачскому промкомбинату от 18.11.1983 года Мохов М.И. принят на лесозаготовки трактористом с 18.11.1983 года.

Согласно приказу N ВПО "Темп" от 06.06.1990 года Мохова М.И. вальщик леса лесоучастка N уволен с 11.06.1990 года.

Согласно приказу N от 10.02.1995 Мохов М.И. принят на работу вальщиком леса с 06.02.1995 года.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04.10.1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости и т.д.

Как видно из отказа Управления Пенсионного фонда по Вачскому району согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. N 273, пользуются правом работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Кроме того, наличие в организации таких участков, как постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, должно подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ, штатное расписание и т.д.). Такие документы Управлению ПФР, а также в судебное заседание не были представлены.

Статья 56 ГПК РФ гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер, специфику, условия осуществляемой им работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, а так же доказательств, подтверждающих наличие в организации, в которой работал истец, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Таким образом, работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Работники организаций, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуются, хотя и выполняли работы в лесу.

В судебном заседании не добыто доказательств того, что в Вачском Промкомбинате, п.о. "Темп", АО "Темп", были созданы специальные структурные подразделения по заготовке леса либо лесозаготовительные участки.

Из материалов дела усматривается, что Мохов М.И. был принят трактористом. Каких либо подтверждающих документов по характеру и специфике работы в суд предоставлено не было.

На основании исследованных судом доказательств, суд находит правомерным доводы представителя УПФР по Вачскому району Ш.С.В. о том, что периоды работы с 21.09.1981 года по 03.01.1983 года - в качестве тракториста на лесозаготовках в Вачском промкомбинате; - с 18.11.1983 года по 11.06.1990 года - в качестве тракториста на лесозаготовках в Вачском промкомбинате, не могут быть приняты в специальной стаж для назначения досрочной пенсии согласно подпункта 7 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы истца Мохова М.И. о том, что можно провести тождественность профессий и должностей которые он занимал, работая в Вачском Промкомбинате и п.о. "Темп" тем должностям, которые предусмотрены списком, являются необоснованными и не подтвержденными в судебном заседании соответствующими документами, либо другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что Мохов М.И. осуществлял работу в период с 06.02.1995 года по 29.10.1997 года - в качестве вальщика древесины на лесоучастке в АО "Темп", о чем имеется запись в трудовой книжке. Данный довод подтверждается и приказом о приеме на работу, где указывается, что Мохов М.И. принят на работу в качестве вальщика леса.

Суд считает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. ж ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрена должность трелевщика, должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; должность вальщика леса.

Суд находит, что трудовая книжка является основным документом подтверждающий стаж работы. В судебном заседании установлено, что Мохов М.И. был принят на работу в качестве вальщика леса на лесоучасток, тем самым подтверждается работа, которая предусмотрена списком и подтверждается, что Мохов М.И. работал на лесоучастке, который был организован в АО "Темп".

Однако в судебном заседании установлено согласно представленным платежным ведомостям, что в апреле 1995 года; в мае 1996 года; в январе, марте, июне и июле 1997 года заработная плата Мохову М.И не начислялась; в сентябре 1997 года начислена заработная плата за простой.

Суд находит, что из данного периода работы Мохова М.И. следует исключить месяцы, в которые фактически не осуществлялась работа и тем самым не имеется оснований для включения в льготный стаж.

Однако судом установлено, что данный период не дает право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет, так как не выработан требуемый специальный стаж равный 12 годам 6 месяцев.

Суд находит, что УПФР по Вачскому району правомерно отказали в назначении досрочной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста Мохову М.И. из-за отсутствия требуемого специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мохова М.И. удовлетворить частично.

Зачесть Мохову М.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу на лесозаготовках период работы: с 06.02.1995 года по 29.10.1997 года - в качестве вальщика древесины на лесоучастке в АО "Темп", за исключением апреля 1995 года, мая 1996 года, января, марта, июня, июля и сентября 1997 года.

В остальной части исковых требований: о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Вачскому район N от 12.03.2012 года об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы с 21.09.1981 года по 03.01.1983 года - в качестве тракториста на лесозаготовках в Вачском промкомбинате; с 18.11.1983 года по 11.06.1990 года - в качестве тракториста на лесозаготовках в Вачском промкомбинате, и об обязании ответчика назначить пенсию со дня обращения за ней, а также взыскания судебных расходов отказать.

Срок обжалования решения в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья - подпись

Решение вступило в законную силу 13 августа 2012 года

Копия верна: судья М.С.Лялина