Решение Добринского районного суда Липецкой области от 27 апреля 2012 г. по делу N 2-191/2012

Добринский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Сутягина Е.И., при секретаре Абрамовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красниковой Елены Николаевны к ГУ УПФ РФ по Добринскому району в Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Добринскому району в Липецкой области, в котором просила обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13 марта 1996 года по 12 апреля 1996 года, с 25 сентября 2000 года по 21 октября 2000 года, с 24 октября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 01 июня 2007 года по 28 июня 2007 года в льготном исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права, а так же о взыскать с ответчика понесенные ею судебных расходы в размере 3200 рублей.

Исковые требования истец обосновывала тем, что она с 20 ноября 1989 года по 31 декабря 1999 года работала в МУЗ "Добринская ЦРБ" врачом-окулистом. С 01 января 2000 года по настоящее время занимает должность врача-офтальмолога. 14 марта 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на что ей было сообщено, что право на получение досрочной трудовой пенсии по старости возникает с 28 сентября 2012 года и на день обращения специальный стаж составил 24 года 5 месяцев 18 дней. К зачету в специальный трудовой стаж не приняты периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13 марта 1996 года по 12 апреля 1996 года, с 25 сентября 2000 года по 21 октября 2000 года, с 24 октября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 01 июня 2007 года по 28 июня 2007 года и не применено к указанным периодам льготное исчисление стажа.

В судебном заседании Красникова Е.Н. иск поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения, просила о включения спорных периодов в специальный стаж. Требования о назначении пенсии не поддержала, пояснив, что на момент обращения в суд и принятия решения по ее иску у нее право на получение пенсии еще не возникло.

Представитель ответчика - Годовикова Н.Ю., действующий по доверенности от 17 апреля 2012 года N 9, иск не признала, пояснив, в целях предварительной работы по назначению пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Красниковой Е.Н. произведен подсчет специального стажа, который на 14 марта 2012 года составил 24 года 5 месяцев 18 дней при требуемом стаже 25 лет. Из специального стажа были исключены периоды нахождения истицы на курсах повешения квалификации, поскольку в это время она не осуществляла деятельность, с которой законодатель связывает предоставление пенсионных льгот. Периоды работы в должностях предусмотренных списком дающим право на пенсию в связи с медицинской деятельностью исчисляются в календарном порядке. Право на пенсию у Красникова Е.Н. еще не возникло.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьями 187, 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено и гарантируется, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В статье 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Согласно трудовой книжки на имя Красниковой Е.Н., она осуществляла лечебную деятельность в ГУЗ Добринская центральная районная больница с 20 ноября 1989г. по 31.12.1999г. в должности врача-окулиста; с 01 января 2000 года по настоящее время в должности врача-офтальмолога( л.д.8-10).

В справке ГУЗ "Добринская ЦРБ" указано, что на основании приказов главного врача Добринской ЦРБ N 25-к от 15 марта 1996 года, N 122-к от 26.09.2000г., N 109-к от 24.10.2005г., N 40-к от 16.05.2007г. в периоды с 13 марта 1996 года по 12 апреля 1996 года, с 25 сентября 2000 года по 21 октября 2000 года, с 24 октября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 01 июня 2007 года по 28 июня 2007 года Красникова Е.Н. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства( л.д.7).

Таким образом, поскольку прохождение Красниковой Е.Н. курсов повышения квалификации на основании приказов главного врача Добринской ЦРБ является обязательной частью ее трудовой деятельности и входит в период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации то суд приходит к выводу, что время нахождения истицы в периоды с 13 марта 1996 года по 12 апреля 1996 года, с 25 сентября 2000 года по 21 октября 2000 года, с 24 октября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 01 июня 2007 года по 28 июня 2007 года на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной й в определении от 02 июля 2009 года за N 11- В 09-7.

Довод ответчика о том, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации были исключены из специального стажа на основании Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут быть приняты судом ввиду того, что указанное ответчиком Постановление РФ таких норм не содержит.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на периоды работы истицы в должностях и учреждениях, работы в коорых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Требования истца о зачете спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При назначении пенсии до 01.11.1999 стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

После 01.11.1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066).

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Ввиду того, что все время работа истицы приходиться на сельскую местность, то коэффициент 1,3 подлежит применению только к спорному периоду с 13 марта 1996 года по 12 апреля 1996 года. К остальным периодам с 25 сентября 2000 года по 21 октября 2000 года, с 24 октября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 01 июня 2007 года по 28 июня 2007 года применение льготного исчисления не возможно из-за отсутствия смешанного стажа.

В соответствии со ст.98 п.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Красникова Е.Н. просит возместить за счет ответчика понесенные расходы за составлением искового заявления адвокатом Мешковой Л.В. в сумме 3000 рублей и 200 рублей уплаченные в качестве государственной пошлины, что подтверждается квитанцией серии ЛХ N 002371 от 28 марта 2012 года, выданной КАЛО филиал "Добринский N 2" и квитанцией об уплате госпошлины от 28 марта 2012 года( л.д.3.4).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ по Добринскому району Липецкой области включить Красниковой Елене Николаевне в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период с 13 марта 1996 года по 12 апреля 1996 года в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды с 25 сентября 2000 года по 21 октября 2000 года, с 24 октября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 01 июня 2007 года по 28 июня 2007 года в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения- Пенсионного фонда Российской Федерации по Добринскому району Липецкой области в пользу Красниковой Елены Николаевны судебные расходы в сумме 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий облсуд в течение месяца через Добринский районный суд.

Судья Е.И.Сутягин