Определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 4г-11084/12 (ключевые темы: аттестация - приказ об увольнении - специальные звания - вынужденный прогул - высшее учебное заведение)

Определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 4г-11084/12

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Невзорова О.А., поступившую в Московский городской суд 23.11.2012 г., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27.01.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30.05.2012 г. по гражданскому делу по иску Невзорова О.А. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ", МВД РФ о признании аттестации незаконной, отмене результатов аттестации, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе в прежней должности и специальном звании, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Невзоров О.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ", МВД РФ о признании аттестации незаконной, отмене результатов аттестации, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе в прежней должности и специальном звании, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов. Требования обоснованы тем, что увольнение истца с должности старшего преподавателя кафедры физической подготовки, произведено работодателем незаконно: аттестация проведена в его отсутствие, решение о том, что Невзоров О.А. не рекомендован к прохождению службы в полиции, ничем не мотивировано. Также истец ссылался на то, что при его увольнении не было учтено мнение профсоюзного органа.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27.01.2012 г. в удовлетворении исковых требований Невзорова О.А. отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30.05.2012 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Невзорова О.А. ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений, вынесении нового решения об удовлетворении его исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Как видно из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Судом установлено, что с 1992 года Невзоров О.А. работал в органах внутренних дел, а с 18.12.2009 г. в должности *** кафедры физической подготовки Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ".

Последний трудовой контракт по указанной должности был заключён с истцом 14.11.2010 г. сроком на пять лет.

01.03.2011 г. Невзорову О.А. вручено уведомление об увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов и приказом начальника Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ" от 01.07.2011 г. N 370 л/с истец зачислен в распоряжение Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ".

На основании приказа начальника Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ" от 05.07.2011 г. N 772 Невзорову О.А. объявлен строгий выговор за указание недостоверной информации в декларации о доходах и имуществе за 2010 год, выразившееся в том, что в декларацию не был включен автомобильный прицеп и банковский вклад на имя жены, открытый для зачисления ежемесячного пособия на ребёнка.

В период с 06.07 по 19.07.2011 г. истец находился в отпуске.

С текстом аттестации Невзоров О.А. ознакомлен до заседания аттестационной комиссии, подал рапорт о проведении аттестации в его отсутствие.

В отношении истца 18.07.2011 г. составлена аттестация, по результатам которой комиссия пришла к выводу не рекомендовать его для прохождения службы в полиции, предложено пройти работу в ином подразделении ОВД на другой, в том числе, нижеоплачиваемой должности.

Поскольку вакантные должности требуемой квалификации отсутствовали, Невзорову О.А. предложена должность старшего лаборанта кафедры специальных информационных технологий УНК ИТ, от которой он отказался.

03.10.2011 г. истец ознакомлен с приказом начальника Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ" от 22.09.2011 г. N 653 л/с о его увольнении по п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в связи с сокращением штата и представил листки нетрудоспособности, согласно которым болел в период с 19 по 30.09.2011 г.

В связи с изложенным названный приказ об увольнении был отменен и на основании приказа начальника Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ" от 17.10.2011 г. Невзоров О.А. был уволен с 01.10.2011 г. по тому же основанию, с которым ознакомлен в день его издания.

17.10.2011 г. истец ознакомлен с приказом о своем увольнении.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, исследовав материалы дела, руководствуясь нормами действующего законодательства, дав оценку представленным сторонами доказательствам, суд правильно в удовлетворении иска Невзорова О.А. отказал.

По мотивам, приведенным в оспариваемом решении, у суда отсутствовали основания для признания приказа об увольнении Невзорова О.А. незаконным и для восстановления истца на службе.

Увольнение истца по п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, обусловлено тем, что в результате реорганизации занимаемая истцом должность сокращена в связи с принятием ФЗ от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", о предстоящем увольнении истец предупрежден заблаговременно, освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ" для дальнейшего решения вопроса его трудоустройства. Поскольку от имеющейся у работодателя вакантной должности Невзоров О.А. отказался, то его увольнение по сокращению штата является правомерным.

Судебная коллегия с выводами районного суда согласилась, оснований для отмены решения не усмотрела.

Доводы кассационной жалобы относительно нарушения ответчиком процедуры проведения аттестации, о несогласии с выводами аттестационной комиссии, а также указание на то, что при увольнении истца не было учтено мнение профсоюзного органа, обсуждались судебными инстанциями, в оспариваемых судебных постановлениях, им дано необходимое правовое обоснование.

Ссылка на то, что между работодателем и Невзоровым О.А. имелась договоренность о его обязательном вызове из отпуска для проведения аттестации, находится в противоречии с иными доказательствами по делу, а именно: с рапортом истца о проведении аттестации в его отсутствие.

Утверждения заявителя кассационной жалобы о неполноте заключения аттестационной комиссии, неверной оценке судом имеющихся в деле доказательств, а также о несогласии с действиями суда по разрешению ходатайств об истребовании доказательств, направлены на оспаривание выводов суда, а также иную оценку доказательств.

Однако применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Следует также отметить, что одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, который, среди прочего, требует, чтобы принятое судом окончательное решение не могло быть оспорено.

Правовая определенность предполагает уважение принципа недопустимости повторного рассмотрения однажды решенного дела, который закрепляет, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу решения только в целях проведения повторного слушания и принятия нового решения. Полномочие вышестоящего суда должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не пересмотру по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, в то время как лишь возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра. Отступления от этого принципа оправданы только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.

По данному делу указанных обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Невзорова О.А. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27.01.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30.05.2012 г. по гражданскому делу по иску Невзорова О.А. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению Высшего профессионального образования "Московский университет МВД РФ", МВД РФ о признании аттестации незаконной, отмене результатов аттестации, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе в прежней должности и специальном звании, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко