Определение Московского городского суда от 12.12.2012 N 4г-11314/12 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - ухудшение жилищных условий - расторжение брака - общая площадь жилого помещения - жилой фонд)

Определение Московского городского суда от 12.12.2012 N 4г-11314/12

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истцов Лукьяновой И.В., Лукьянова В.В., Лукьянова И.В., подписанную их представителем Астаховым М.Ю., поступившую в суд кассационной инстанции 28 ноября 2012 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 28 мая 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Лукьяновой И.В., Лукьянова В.В., Лукьянова И.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управе Мещанского района города Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете,

установил:

Лукьянова И.В., Лукьянов В.В., Лукьянов И.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управе Мещанского района города Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчиков.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 22 августа 2011 года заявленные Лукьяновой И.В., Лукьяновым В.В., Лукьяновым И.В. исковые требования удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 апреля 2012 года решение суда от 22 августа 2011 года отменено, дело направлено не новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 28 мая 2012 года в удовлетворении заявленных Лукьяновой И.В., Лукьяновым И.В. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истцы Лукьянова И.В., Лукьянов В.В., Лукьянов И.В. ставят вопрос об отмене решения суда от 28 мая 2012 года и апелляционного определения судебной коллегии от 04 октября 2012 года, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу и исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что Лукьянов В.В. в составе семьи из 3-х человек (он, сын Лукьянов И.В., бывшая жена Лукьянова И.В.) являлся нанимателем двух комнат, общей площадью жилого помещения 39,7 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., расположенных в четырехкомнатной квартире коммунального заселения, общей площадью жилого помещения 85,9 кв.м., жилой площадью 56,9 кв.м., по адресу: "_"; с 1992 года Лукьянов В.В. и члены его семьи состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях; 06 апреля 1993 года брак между Лукьяновым В.В. и Лукьяновой И.В. расторгнут; распоряжением Управы Мещанского района города Москвы от 07 декабря 2010 года семья Лукьяновых снята с жилищного учета в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 10, ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14 июня 2006 года N 29 в связи с изменением их жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Лукьяновой И.В., Лукьяновым И.В., Лукьяновым В.В. исковых требований, при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев; согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; в п. 7, 8 ст. 1 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14 июня 2006 года N 29 определено понятие "жители города Москвы, признанные нуждающимися в жилых помещениях" - жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий - это жители города Москвы, принятые на жилищный учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и жители города Москвы, принятые на жилищный учет после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации; в ст. 7 Закона установлены условия признания жителей города Москвы нуждающимся в жилых помещениях, согласно п. 4 жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; согласно п. 1 ст. 8 Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; в силу ст. 9 Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя; для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи; учетная норма устанавливается в размере 15 кв.м. площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям; учетную норму следует отличать от нормы предоставления жилого помещения, которая в соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона составляет 18 кв.м. на одного человека; согласно п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака; в п. 2 ст. 15 Закона определено, что право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до выявления предусмотренных ст. 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению; указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет; в ходе проведения перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете, Лукьянов В.В. представил свидетельство о расторжении брака 2009 года с гражданской Аросьевой К.Ф., с момента расторжения брака с которой прошло менее 5 лет; в собственности у Аросьевой К.Ф. имелась двухкомнатная квартира, общей площадью 41,1 кв.м. жилой площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: "_"; таким образом, обеспеченность площадью жилого помещения Лукьянова В.В. с учетом площади, находящейся в собственности его жены Аросьевой К.Ф., составляла 20,2 кв.м. (39,7 кв.м.+ 41,1 кв.м): 4 чел.), что превышало норму учета предоставления, которая установлена в размере 15 кв.м. на одного человека; при решении вопроса о снятии Лукьянова В.В., Лукьянова И.В. и Лукьяновой И.В. с жилищного учета для коммунальных квартир, должно быть принято во внимание то обстоятельство, что с момента расторжения брака между Лукьяновым В.В. и Аросьевой К.Ф. прошло менее пяти лет, что в соответствии с Законом города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14 июня 2006 года N 29 признается действием, повлекшим ухудшение жилищных условий, а также правомерно была учтена жилая площадь, принадлежащая бывшей супруге Лукьянова В.В.; после расторжения брака Лукьянова В.В. с Аросьевой К.Ф., Аросьева К.Ф. перестала быть членом его семьи; таким образом, правовые основания для учета жилой площади Аросьевой К.Ф. отпали, а следовательно, жилищная обеспеченность Лукьянова В.В. уменьшилась, то есть его жилищные условия ухудшились; после расторжения брака между Лукьяновым В.В. и Аросьевой К.Ф. произошло явное ухудшение жилищных условий Аросьевой К.Ф., а также членов его семьи, с которыми он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных Лукьяновой И.В., Лукьяновым В.В., Лукьяновым И.В. исковых требований не имеется.

С данными выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении судебной коллегии, оставила решение суда без изменения.

Выводы, приведенные в решении суда и в апелляционном определении судебной коллегии, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен, а никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии инстанции сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истцов Лукьяновой И.В., Лукьянова В.В., Лукьянова И.В. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы истцов Лукьяновой И.В., Лукьянова В.В., Лукьянова И.В. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 28 мая 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Лукьяновой И.В., Лукьянова В.В., Лукьянова И.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управе Мещанского района города Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев