Определение Московского городского суда от 20.12.2012 N 4г-11824/12 (ключевые темы: жилой фонд - договор коммерческого найма жилого помещения - выкуп жилого помещения - освободившиеся жилые помещения - снятие с регистрационного учета)

Определение Московского городского суда от 20.12.2012 N 4г-11824/12

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Коваленко Л.Г., поступившую в суд кассационной инстанции 06 декабря 2012 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Коваленко Л.Г. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Префектуре ЮЗАО города Москвы, Яковлевой Н.Н. (третьи лица - Картвелишвили З.Ш., Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве) о признании недействительным распоряжения, признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета, признании действующим договора коммерческого найма, признании права выкупа,

установил:

Коваленко Л.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Префектуре ЮЗАО города Москвы, Яковлевой Н.Н. (третьи лица - Картвелишвили З.Ш., Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве) о признании недействительным распоряжения, признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета, признании действующим договора коммерческого найма, признании права выкупа, ссылаясь на неправомерность действий ответчиков.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы 06 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных Коваленко Л.Г. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Коваленко Л.Г. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу и исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Коваленко Л.Г. исковых требований.

При этом, суд исходил из того, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: "_", общей площадью 43,70 кв.м., жилой площадью 27,70 кв.м. состоит из двух изолированных комнат площадью 18 кв.м. и 9, 7 кв.м.; на основании решения Префекта ЮЗАО города Москвы от 19 сентября 2000 года N 3826 рж Коваленко Л.Г. предоставлено право на заключение договора коммерческого найма жилого помещения-комнаты площадью 9,70 кв.м. в квартире по вышеуказанному адресу; 16 февраля 2001 года между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики города Москвы и Коваленко Л.Г. заключен договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которого Коваленко Л.Г. приняла в срочное (3 года) возмездное владение и пользование помещение-комнату площадью 9,7 кв.м.; п. 2.3.6 и п. 3.1 договора коммерческого найма жилого помещения определено, что Коваленко Л.Г. обязана вносить плату за пользование жилым помещением ежемесячно до 10 числа; разделом 4 договора предусмотрен порядок расторжения договора; п. 4.2.3 договора предусмотрено, что данный договор может быть расторгнут, если наниматель не внес платежи, указанные в пунктах 2.3.6, 2.3.9 и 3.1 договора в течение шести месяцев; наниматель, выполняющий принятые на себя по договору найма обязательства, имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок (пункт 4.4 договора); в п. 5.1 договора указано, что все изменения, дополнения к договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими сторонами; 13 июля 2005 года между Картвелишвили З.Ш. и Коваленко Л.Г. заключен брак; на основании договора передачи от 04 апреля 2007 года Коваленко Л.Г. и Картвелишвили З.Ш. стали собственниками по _ доли каждый комнаты N1 площадью 18 кв.м. в указанной квартире; Коваленко Л.Г. зарегистрирована в жилом помещении с 17 февраля 1981 года, Картвелишвили З.Ш. зарегистрирован с 27 мая 2008 года; также в жилом помещении зарегистрирован Картвелишвили Г.З., 12 октября 2003 года рождения (сын З.Ш. Картвелишвили); 02 ноября 2005 года Коваленко Л.Г. обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО с заявлением о выкупе комнаты в коммунальной квартире, которая предоставлена ей на основании коммерческого найма; заявления о продлении срока действия договора коммерческого найма или заключения нового договора коммерческого найма Коваленко Л.Г. подано не было; 24 декабря 2007 года Коваленко Л.Г. повторно обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО с заявлением о предоставлении комнаты 9,7 кв.м. путем выкупа; от освобождения указанной квартиры отказалась; полный пакет документов Коваленко Л.Г. представлен не был; согласно уведомлений Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО от 18 декабря 2008 года, 18 января 2009 года, 18 февраля 2009 года, 18 марта 2009 года, 18 апреля 2009 года, 10 мая 2009 года, 10 июня 2009 года комната площадью 9,7 кв.м. была признана освободившейся; Коваленко Л.Г. предлагалось явиться в Управление для рассмотрения вопроса о возможности реализации права на получение в пользование (приобретение в собственность) указанной комнаты; также Коваленко Л.Г. разъяснялось, что ей необходимо представить паспорт; единый жилищный документ; выписку из домовой книги; заявление; выписку из единого государственного реестра прав, подтверждающую наличие (отсутствие) у нее и членов ее семьи жилых помещений на праве собственности, а также информацию о гражданско-правовых сделках, совершенных с принадлежащими ею и членами ее семьи жилых помещений за последние пять лет; жилищный документ с предыдущего места жительства (если она или члены ее семьи проживают менее 5 лет); документы, подтверждающие ее проживание и проживание ее членов семьи в Москве не менее 10 лет; жилищные документы с места жительства членов семьи; свидетельство о заключении брака и его ксерокопия; свидетельство о рождении детей и его ксерокопия; поэтажный план и экспликация; иные документы по требованию инспектора; таким образом, Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО неоднократно уведомляло Коваленко Л.Г. об освобождении комнаты, уведомлял о ее праве на предоставление полного пакта документов для рассмотрения вопроса о выкупе комнаты, однако, с 2007 года по 2010 год Коваленко Л.Г. не обращалась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО с заявлением о выкупе жилого помещения с представлением полного пакета документов для рассмотрения вопроса о выкупе жилого помещения; 22 сентября 2009 года общественной жилищной комиссией Управы района "Зюзино" постановлено о предоставлении жилого помещения очереднику округа, так как Коваленко Л.Г. до настоящего времени не обратилась по вопросу реализации своего права на получение в пользование указанной комнаты; 25 сентября 2009 года Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО направлено уведомление в адрес Коваленко Л.Г. о том, что ее вопрос о предоставлении освободившегося жилого помещения рассмотрен на заседании общественной жилищной комиссии Управы района "Зюзино" 22 сентября 2009 года, протокол N12; комиссия рекомендовала в удовлетворении просьбы Коваленко Л.Г. отказать, так как не представлен полный пакет необходимых документов и рекомендовала заселить освободившуюся комнату очередниками округа; при предоставлении полного пакета документов до 01 ноября 2009 года вопрос о предоставлении Коваленко Л.Г. освободившейся комнаты по договору купли-продажи может быть рассмотрен повторно в установленном порядке; однако, Коваленко Л.Г. не обратилась по вопросу реализации своего права на получение в пользование (собственность) указанной комнаты до указанной общественной жилищной комиссией Управы района "Зюзино" даты (01 ноября 2009 года); 14 апреля 2011 года Префектом ЮЗАО города Москвы на основании рекомендаций общественной жилищной комиссии от 12 апреля 2011 года принято распоряжение N 988-рж о предоставлении Яковлевой Н.В. жилого помещения, состоящего из комнаты площадью 9,7 кв.м. в квартире 16 корп. 1 дома 9 по ул. Каховка города Москвы; жилое помещение предоставлено Яковлевой Н.Н. во исполнение решения Черемушкинского районного суда города Москвы от 13 апреля 2010 года, которым было признано невозможное совместное проживание Яковлевой Н.В., лишенной родительских прав, в жилом помещении по адресу: город Москва, ул. Гарибальди, д. 23 корп. 5 кв. 2; о выселении Яковлевой Н.В. из занимаемого жилого помещения; 22 апреля 2011 года Коваленко Л.Г. обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО с заявлением о заключении нового договора коммерческого найма жилого помещения; на данное обращение 06 мая 2011 года Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО направило Коваленко Л.Г. уведомление о том, что Яковлева Н.Н. дала свое согласие на освободившееся жилое помещение; при предоставлении полного пакета документов в срок до 19 мая 2011 года вопрос о предоставлении освободившейся комнаты по договору коммерческого найма может быть повторно решен; 26 мая 2011 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Яковлевой Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения для проживания в нем, состоящее из комнаты площадью 9,7 кв.м. в квартире 16 корп. 1 дома 9 по ул. Каховка города Москвы; 28 июня 2011 года Яковлева Н.Н. зарегистрирована в жилом помещении; 02 июня 2011 года Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в дополнение к ранее направленной информации направило Коваленко Л.Г. сообщение о том, что Коваленко Л.Г. ранее не был представлен полный пакет документов для выкупа комнаты; в 2008 и 2009 г.г. ей направлялись уведомления об освобождении комнаты N2, а также перечень документов, необходимых представить для рассмотрения вопроса о возможности реализации права на выкуп комнаты; 25 сентября 2009 года направлялось письмо о рекомендации жилищной комиссии заселить в освободившееся жилое помещение очередника округа в случае, если не будут предоставлены документы в срок до 01 ноября 2009 года; также 06 мая 2011 года была направлена информация о согласии очередника округа на получение данной комнаты; так как от Коваленко Л.Г. не поступал полный пакет документов, то не представляется возможным удовлетворить просьбу о выкупе комнаты; таким образом, Коваленко Л.Г. не был представлен полный пакет документов для выкупа жилого помещения, а также не был представлен полный пакет документов для заключения договора коммерческого найма жилого помещения; также Коваленко Л.Г. не воспользовалась своим правом на выкуп жилого помещения; Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, как представитель собственника жилого помещения, желание на продление договора договор коммерческого найма не выразил; тем самым, договор коммерческого найма для Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является расторгнутым; каких - либо достоверных доказательств, могущих свидетельствовать о том, что уведомления от 2008-2009 годов Коваленко Л.Г. получены не были, суду представлены не были; Коваленко Л.Г., желающая воспользоваться своим правом выкупа жилого помещения, в 2008-2010 г.г. не проявила инициативы, не выясняла, что ей необходимо сделать для выкупа жилого помещения, не представила все необходимые документы для рассмотрения вопрос о выкупе комнаты, для продления договора коммерческого найма; более того, еще в 2008 году Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы извещал Коваленко Л.Г. о том, что комната площадью 9,70 кв.м. является освободившейся, что также свидетельствует о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения; Коваленко Л.Г. оплатила договор коммерческого найма только за 2008 год; квитанции об оплате коммерческого найма за 2009, 2010 года, суду представлены не были, что само по себе является нарушением условий возможного договора коммерческого найма; в настоящее время Коваленко Л.Г. и члены ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны; на учете по улучшению жилищных условий не состоят; поскольку договор коммерческого найма жилого помещения был прекращен, постольку правовых оснований считать данный договор продленным и признании за Коваленко Л.Г. права выкупа жилого помещения, не имеется; также не имеется оснований считать недействительными распоряжение Префекта ЮЗАО города Москвы от 14 апреля 2011 года, договор социального найма, поскольку собственник жилого помещения отказался от продления договора, в настоящее время жилое помещение передано в пользование Яковлевой Н.Н., с которой заключен договор социального найма жилого помещения на законных основаниях; каких либо достоверных доказательств, могущих объективно свидетельствовать о том, что договор социального найма является недействительным, суду представлено не было; правовых оснований для снятия Яковлевой Н.Н. с регистрационного учета также не имеется.

С данными выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.

Выводы, приведенные в решении суда и в апелляционном определении судебной коллегии, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен, так как никаких существенных нарушений со стороны суда и судебной коллегии норм материального или процессуального права из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Коваленко Л.Г. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы истца Коваленко Л.Г. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Коваленко Л.Г. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Префектуре ЮЗАО города Москвы, Яковлевой Н.Н. (третьи лица - Картвелишвили З.Ш., Управление Федеральной миграционной службы России по городу Москве) о признании недействительным распоряжения, признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета, признании действующим договора коммерческого найма, признании права выкупа - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев