Кассационное определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 22к-16550/12 (ключевые темы: представление прокурора - сотрудник полиции - следователь - оперативно-розыскная деятельность - противоправные действия)

Кассационное определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 22к-16550/12

Судья: Белкина В.А. Дело N 22- 16550

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 10 декабря 2012 г.

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Симагиной Н.Д.,

судей Петрова Н.И., Строевой Г.А.

при секретаре Орловой Ю.Л.

рассмотрела в судебном заседании от 10 декабря 2012 г. кассационное представление участвовавшего в деле старшего помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Зиновенковой Е.И.

на постановление Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 года, которым удовлетворена жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ

Неретина А Н, поданной им о признании незаконными действий (бездействий) старшего следователя Дорогомиловского МРСО СУ СК России по г. Москве Церенова Э.Н. и возложением на него обязанности устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Петрова Н.И., мнение прокурора Тетёркина С.Г., поддержавшего представление и полагавшего необходимым постановление суда по данному материалу отменить, выступление Неретина А.Н. по доводам кассационной жалобы, просившего постановление суда оставить без изменения, судебная коллегия.

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 года удовлетворена жалоба Неретина А.Н. в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконными действий (бездействий) старшего следователя Дорогомиловского МРСО СУ СК России по г. Москве Церенова Э.Н. и возложением на него обязанности устранить допущенные нарушения, связанные с бездействием следователя по заявлению Неретина А.Н. о преступлении.

В кассационном представлении прокурор просит постановление Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 года отменить и материал направить на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе.

Указывает, что постановление суда является незаконным и необоснованным, поскольку, как видно из представленных материалов, заявление Неретина А.Н. о совершении преступления, было направлено следователем Цереновым Э.Н. в орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность для установления лиц - сотрудников полиции, причастных к преступлению, о чём заявитель был уведомлён.

Однако, результаты по проверке данной информации в следственный отдел на момент рассмотрения жалобы Неретина А.Н. в суде, не поступили в связи с чем, провести проверку в рамках ст.ст. 144, 145 УПК РФ не представилось возможным.

Как указывает прокурор, суд не учёл данные обстоятельства, а поэтому принял незаконное и необоснованное решение по жалобе Неретина А.Н., которое подлежит отмене.

В возражениях заявитель Неретин А.Н. просит постановление суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а кассационное представление прокурора - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив материалы и обсудив доводы кассационного представления прокурора, находит постановление суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, его прекращении, а также иные их решения и действия, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участникам уголовного производства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд.

Из представленных материалов усматривается, что 22 июня 2012 года старшим следователем Дорогомиловского МРСО СУ СК России по г. Москве Цереновым Э.Н. было принято заявление от Неретина А.Н. о привлечении к уголовной ответственности сотрудников полиции, в том числе В.В., совершивших в отношении него противоправные действия, которое 25 июня 2012 года было направлено для организации проверки в Инспекцию по личному составу УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве с уведомлением об этом заявителя.

Однако, как установил суд и обоснованно пришел к мнению, с чем соглашается и судебная коллегия, указанные действия не соответствовали требованиям ст. 144 УПК РФ, а доводы в кассационном представлении прокурора об обратном, являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 144 УПК РФ, следователь обязан проверить сообщение о преступлении и в течение 3-х суток принять по нему решение.

В случае необходимости, по мотивированному ходатайству следователя, руководитель следственного органа вправе продлить установленный срок до 10 суток, а при производстве документальных проверок и ревизий - до 30 суток.

Вместе с тем, со дня принятия заявления от Неретина А.Н. следователем (22.06. 2012г.) и до дня рассмотрения жалобы заявителя в суде, (19.10. 2012г.) прошло 4 месяца, но никаких процессуальных действий за это время не проводилось и решений, предусмотренных законом, не принималось, а заявитель о результате рассмотрения его заявления не уведомлялся.

Ссылка в кассационном представлении прокурора на то, что заявление Неретина А.Н. было направлено в ИЛС УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве как в орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность для установления лиц, причастных к преступлению, является несостоятельной, поскольку в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" N 144-ФЗ от 12.08. 1995г. с последующими изменениями и приказом МВД РФ N 608 от 19.06. 2012г. ИЛС не является подразделением, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Кроме того, из представленных материалов усматривается, что разыскивать никого и не требовалось, поскольку фамилии сотрудников полиции, допустивших противоправные действия, указаны в заявлении Неретина А.Н.

Нарушений норм уголовно-процессуального закона, влекущих за собой отмену постановления, при рассмотрении материалов судом, не установлено.

Таким образом, постановление суда является законным и обоснованным и отмене по мотивам, изложенным в кассационном представлении прокурора, не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 377,378,388 УПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

.

Постановление Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 года о признании незаконными и необоснованными действий (бездействий) старшего следователя Дорогомиловского МРСО СУ СК России по г. Москве Церенова Э.Н., возложением на него обязанности устранить допущенные нарушения и удовлетворении жалобы Неретина А.Н. оставить без изменения, а кассационное представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи