Кассационное определение Московского городского суда от 28.03.2012 N 33-9411/12 (ключевые темы: санаторно-курортное лечение - путевка - государственная социальная помощь - социальная защита - место жительства)

Кассационное определение Московского городского суда от 28.03.2012 N 33-9411/12

Судья: Васин А.А.

Дело N 33-9411

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Катковой Г.В., Суменковой И.С.,

при секретаре Масленкине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

делу по кассационной жалобе Мишуковой Г.В.

на решение Басманного районного суда г. Москвы от 30 ноября 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявление Мишуковой о признании незаконным не предоставление путевки на санаторно-курортное лечение за 2011г. отказать.

УСТАНОВИЛА:

Мишукова Г.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным не предоставление Департаментом социальной защиты населения г. Москвы и УСЗН района Щукино города Москвы путевки на санаторно-курортное лечение в 2011г., указав, что отказ в предоставлении путевки основан на том, что заявитель только 04 февраля 2011 года обратилась за постановкой на учет для получения санаторной путевки в текущем году, тогда как имеются граждане, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, обратившиеся до 04 февраля 2011 года.

Представители заявителя в судебное заедание явились, заявленные требования поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель Департамента социальной защиты населения г. Москвы, против удовлетворения требований Мишуковой Г.В. возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление, указав, что в соответствии с действующим законодательством для обеспечения санаторно-курортным лечением граждан льготных категорий Департамент проводит открытые конкурсы на размещение государственного заказа на оказание санаторных услуг, по итогам которых со здравницами-победителями заключает государственные контракты на поставку санаторно-курортных путевок, распределяет путевки по управлениям социальной защиты населения районов. При этом, функции распределения санаторно-курортных путевок непосредственно гражданам льготных категорий, в том числе инвалидам, на Департамент не возложены (л.д.19,20).

Представитель Управления социальной защиты населения района Щукино города Москвы, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявление, ссылаясь на то, что предоставление гражданам, постоянно проживающим в г. Москве и включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением, осуществляется органами социальной защиты населения города Москвы в строгом соответствии с ФЗ от 17.07.1999г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Предоставить санаторно-курортное лечение Мишуковой Г.В. в 2011г. не представляется возможным, так как она утратила это право с 21 мая 2010г. (л.д.24).

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Мишукова Г.В. по доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей Мишуковой Г.В. - Мишукова О.Б., Мишукова А.Б., возражения представителя УСЗН района "Щукино" г. Москвы Косарева М.А., представителя ДСЗН г. Москвы Смирновой И.А., обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 6.1 ФЗ N178-ФЗ от 17.07.1999г. "О государственной социальной помощи" право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно ст. 6.2, 6.3 указанного закона в состав набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в ст. 6.2 ФЗ N178-ФЗ, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты.

Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009г. N755-ПП "О порядке предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в г. Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" утверждено Положение о порядке предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющим место жительство в городе Москве и включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в соответствии с п. 1.1 которого предоставление социальных услуг гражданам, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и имеющим место жительства в г. Москве, в части обеспечения санаторно - курортным лечением осуществляется органами социальной защиты населения города Москвы в соответствии с ФЗ от 17 июля 1999г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с п.п. 2.2 Положения, постановка на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки и ее выдача осуществляется, в том числе на основании паспорта или другого документа, удостоверяющего личность обратившегося и его места жительства в городе Москве.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, Мишукова Г.В. является инвалидом 2 группы с 01.01.2005г. бессрочно, имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (л.д.6), относится к федеральной льготной категории граждан, состояла на учете в Управлении социальной защиты населения района Щукино города Москвы.

03 июня 2011г Мишукова Г.В. обратилась с заявлением в УСЗН с просьбой выдать санаторно-курортную путевку в 2011г. 28 июня 2011г. Мишуковой Г.В. в предоставлении санаторно-курортной путевки на 2011г. отказано по тем основаниям, что данная льгота предоставляется жителям г. Москвы к которым истица не относится. (л.д.5)

Судом также установлено, ранее что Мишуковой Г.В. предоставлялись санаторно-курортные путевки с 2007г. по 2010г. При выдаче путевки Мишукова Г.В. предоставляла паспорт, удостоверяющий ее место жительство в г. Москве в районе Щукино.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя Управления социальной защиты населения района Щукино, в том числе справкой "Инженерной службы района Щукино", из которых следует, что Мишукова Г.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Москва, ул. Левченко Ирины, д.6,кв.43.

21 мая 2010г. Мишукова Г.В. была выписана с указанного адреса в Москве по решению суда без указания адреса (л.д.17), что так же следует из выписки из домовой книги по ул. Левченко Ирины, д.6.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд руководствуясь приведенными выше нормами закона, анализ которых подробно изложен в решении, обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку надлежащих документов, подтверждающих место жительства в городе Москве Мишуковой Г.В. в УСЗН района "Щукино" г. Москвы не представлено, постольку ей правомерно отказано в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в 2011г. при данных обстоятельствах судом отказано в удовлетворении жалобы.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, в силу чего не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 30 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мишуковой Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: