Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2012 N 11-20723/12 (ключевые темы: приватизация - договор передачи - квартира - договор социального найма жилого помещения - собственность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2012 N 11-20723/12

12 ноября 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Васильевой И.В.

и судей Лемагиной И.Б. и Ворониной И.В.,

при секретаре Шалыгиной Н.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

гражданское дело по апелляционной жалобе Спиридонова М.В. и его представителя по доверенности Ворониной Г.В. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2012 г., которым постановлено:

В удовлетворении требования Спиридонова М.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Спиридонова А.М., к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения, обязании заключить договор передачи квартиры на праве собственности отказать;

УСТАНОВИЛА:

Спиридонов М.В., действующий одновременно в интересах несовершеннолетнего сына Спиридонова А.М., обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в приватизации занимаемого ими жилого помещения по адресу: ***, обязании заключить договор передачи данной квартиры в собственность его и сына по 1/2 доле, указывая, что он, его несовершеннолетний сын Спиридонов А.М., его отец Спиридонов В.В. проживают в ***-х комнатной квартире общей площадью *** кв.м, жилой - *** кв.м по адресу: ***; с ними заключён договор социального найма, в который также включены отец и сын. В соответствии с Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" он 23.12.2010 г. обратился с заявлением о бесплатной передаче квартиры в долевую собственность его и сына, т.к. отец Спиридонов В.В. отказался от своего права на участие в приватизации квартиры. Заявление о приватизации квартиры было оставлено без удовлетворения, т.к. право собственности г. Москвы на данную квартиру не зарегистрировано.

В судебном заседании представитель Спиридонова М.В. исковые требования поддержала. Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, в письменном отзыве возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просят Спиридонов М.В. и его представитель по доверенности Воронина Г.В.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Спиридонова М.В. по доверенности Воронину Г.В., представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Захарова А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, учитывая надлежащее извещение других участвующих в деле лиц по известным судебной коллегии адресам, их повторную неявку в заседание судебной коллегии, несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное без учёта фактических обстоятельств дела, с нарушением требований действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При разрешении заявленных требований суд установил, что Распоряжением Премьера Правительства Москвы N 636-рп от 26.06.2000 г. Спиридонову В.В. на двоих с сыном Спиридоновым М.В. было предоставлено право на заключение договора социального найма жилого помещения в виде ***-х комнатной квартиры общей площадью *** кв.м, жилой - *** кв.м по адресу: ***. Спиридонов В.В. и КЭУ г. Москвы Министерства обороны РФ в июле 2000 г. заключили договор социального найма данного жилого помещения N ***, по которому Спиридонову В.В. было предоставлено в бессрочное пользование относящееся к государственной собственности и находящееся в ведении Министерства обороны РФ жилое помещение в виде ***-х комнатной квартиры по вышеуказанному адресу; в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в договоре был указан его сын Спиридонов М.В. 25.01.2010 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы в лице заместителя начальника ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО и Спиридоновым В.В. был заключён договор социального найма жилого помещения N ***, по которому Спиридонову В.В. передано в бессрочное владение и пользование свободное от прав других лиц жилое помещение по адресу: *** из ***-х жилых комнат; в качестве членов семьи нанимателя Спиридонова В.В. указаны сын Спиридонов М.В., внук Спиридонов А.М., которые зарегистрированы в квартире по месту жительства.

Из материалов дела также усматривается, что 29.12.2010 г. в Управление Росреестра по Москве поступили документы на регистрацию права собственности Спиридонова М.В. и Спиридонова А.М. на основании договора передачи N *** от 23.12.2010 г. на недвижимое имущество по адресу: ***; Управление Росреестра по Москве сообщением N *** от 16.06.2011 г. уведомило Спиридонова М.В. и главного специалиста Управления приватизации и оформления прав собственности ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по данному адресу на основании абз.6 (лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества) п.1 ст.20 ФЗ-122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.к. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества по адресу: *** отсутствуют. Письмом от 15.06.2011 г. ДЖП и ЖФ г. Москвы уведомил Спиридонова М.В. о том, что пакет документов, необходимых для государственной регистрации права собственности г. Москвы на квартиры в данном доме, имеют значительный объём, сбор документов не завершён. Врио директора Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ письмом от 08.02.2012 г. N *** информировал суд, что в соответствии с решением Министра обороны России вопросы жилищного обеспечения военнослужащих перешли к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы не обладает правом собственности на объект недвижимого имущества по адресу: ***, а потому не является уполномоченным собственником, имеющим право передать жилое помещение по данному адресу в собственность Спиридонова М.В. С учётом этого доводы Спиридонова М.В. о нарушении его права на приватизацию жилого помещения действиями ДЖП и ЖФ г. Москвы суд признал не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства. В связи с этим постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

При отказе в удовлетворении заявленных требований суд не учёл, что в соответствии со ст.1 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с п.1 ст.20 ФЗ-122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. Таких доказательств суду первой инстанции в отношении спорного жилого помещения представлено не было.

Судебная коллегия учитывает, что Распоряжением Премьера Правительства Москвы N 636-рп от 26.06.2000 г. Спиридонову В.В. на двоих с сыном Спиридоновым М.В. было предоставлено право на заключение договора социального найма жилого помещения в виде ***-х комнатной квартиры общей площадью *** кв.м, жилой - *** кв.м по адресу: ***; Спиридонов В.В. и КЭУ г. Москвы Министерства обороны РФ в июле 2000 г. заключили договор социального найма данного жилого помещения, по которому Спиридонову В.В. было предоставлено в бессрочное пользование относящееся к государственной собственности и находящееся в ведении Министерства обороны РФ жилое помещение в виде ***-х комнатной квартиры по адресу: ***общей площадью *** кв.м, жилой - *** кв.м; 25.01.2010 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Спиридоновым В.В. был заключён договор социального найма жилого помещения, по которому Спиридонову В.В. было передано в бессрочное владение и пользование свободное от прав других лиц жилое помещение по адресу: *** из ***-х жилых комнат. Ни суду первой инстанции, ни в заседание судебной коллегии не представлено доказательств того, что предоставленное семье истца в 2000 г. спорное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке бесплатной приватизации спустя 12 лет, в течение которых не собраны необходимые документы для оформления права собственности г. Москвы.

С учётом этого судебная коллегия считает, что семья истца Спиридонова М.В. приобрела право пользования ***-х комнатной квартирой по адресу: *** в установленном законом порядке; на данную квартиру 25.01.2010 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и нанимателем Спиридоновым В.В. был заключён договор социального найма; семья Спиридоновых проживает в данной квартире с 2000 г.; требования о притязаниях на данное жилое помещение никем не заявлялись; требование о признании права собственности на это имущество никем, кроме истца, не предъявлялось; Спиридонов М.В. с отцом и сыном пользуются данной квартирой, несут бремя её содержания. Таким образом, отсутствуют обстоятельства, по которым истцу могло быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, однако ДЖП и ЖФ г. Москвы отказало в этом неправомерно; истец незаконно был лишён возможности реализовать своё право на приобретение предоставленного по договору социального найма жилого помещения, в котором фактически проживает, в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы относительно передачи в собственность в порядке бесплатной приватизации спорного жилого помещения, судебная коллегия считает, что отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы в передаче в собственность Спиридонову М.В. занимаемой его семьёй жилой площади является незаконным; ДЖП и ЖФ г. Москвы обязан заключить со Спиридоновым М.В. и его сыном договор передачи в собственность квартиры по адресу: ***в установленном законом порядке. Отсутствие в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним с 2000 г. записи о государственной регистрации права собственности г. Москвы на спорное жилое помещение не препятствует признанию за истцом и его сыном права собственности на квартиру, предоставленную по договору социального найма.

С учётом установленных по делу обстоятельств, анализируя собранные по делу доказательства, исходя из фактических обстоятельств по делу, руководствуясь п.2 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым принять по заявленным истцом требованиям новое решение об удовлетворении иска о признании незаконным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в передаче в собственность Спиридонову М.В. занимаемой его семьёй жилой площади; обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить со Спиридоновым М.В. и его сыном договор передачи в собственность квартиры по адресу: *** в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2012 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы в передаче в собственность Спиридонова М.В. в порядке бесплатной приватизации занимаемой его семьёй жилой площади.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить со Спиридоновым М.В., действующим также в интересах несовершеннолетнего сына Спиридонова А.М., договор передачи в собственность жилого помещения по адресу: *** в установленном законом порядке.

Председательствующий

Судьи