Апелляционное определение Московского городского суда от 14.11.2012 N 11-23377/12 (ключевые темы: разрешение на установку - земельный участок - владение и пользование - аренда - придомовая территория)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.11.2012 N 11-23377/12

Судья: Боева Н.А. гр. дело N 11-22377-12

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 ноября 2012 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л.,

и судей Карпушкиной Е.И., Анашкина А.А.

при секретаре Желонкине В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л. дело по апелляционной жалобе Семенова И.Н.

на решение Перовского районного суда города Москвы от 17 июля 2012 г., которым постановлено:

Исковые требования Префектуры ВАО г. Москвы к Семенову ИНоб обязании демонтировать и вывезти металлический тент удовлетворить.

Обязать Семенова ИН демонтировать и вывезти металлический тент N**, установленный на земельном участке по адресу: г. Москва, *** (ул.).

В случае отказа Семенова И.Н. демонтировать и вывезти указанный металлический тент с указанного земельного участка в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить право Префектуре ВАО г. Москвы демонтировать и вывезти указанный металлический тент с привлечением третьих лиц, с последующим взысканием потраченных средств с Семенова И Н.

Во встречных исковых требованиях Семенова ИН к Префектуре ВАО г. Москвы о признании права пользования и владения отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

Префектура ВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Семенову И.Н. об обязании демонтировать и вывезти металлический тент. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является владельцем металлического тента N**, установленного на земельном участке по адресу: г. ***. При этом разрешительная документация ответчику на установку металлического тента не выдавалась, в связи с чем размещение на спорном земельном участке металлического тента произведено с нарушением норм действующего законодательства. На основании вышеизложенного Префектура ВАО г. Москвы просит обязать ответчика демонтировать и вывезти указанный металлический тент с указанного земельного участка, а в случае отказа ответчика выполнить данные действия по истечению пяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить право Префектуре ВАО г. Москвы демонтировать и вывезти указанный металлический тент с привлечением третьих лиц, с последующим взысканием потраченных средств с ответчика.

Семенов И.Н. иск не признал, предъявил встречный иск к Префектуре ВАО г. Москвы о признании права пользования и владения, признании права беспрепятственного владения и пользования металлическим тентом для личного автомобиля вблизи места проживания до надлежащего разрешения заявления ответчиком с соблюдением порядка и сроков, установленных Правительством г. Москвы N** - ПП, также просит признать необоснованным и юридически несостоятельным указание ответчиком причин отказа в удовлетворении его заявления без надлежащего рассмотрения на полномочной гаражно - стояночной комиссии, без предоставления протокола заседания гаражно - стояночной комиссии, с соблюдением требований к документам, исходящим из организаций, подписанного всеми присутствующими членами комиссии, также просит обязать ответчика принять по заявлению решение в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения требований, изложенных во встречном иске, возражал.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Семенов И.Н. по доводам апелляционной жалобы, в обоснование которой указывает, что документов, подтверждающих нахождение в муниципальной собственности спорного земельного участка, истцом не представлено, тогда как ответчиком представлены доказательства того, что занимаемый земельный участок, на котором расположен металлический тент, относится к придомовой территории и он вправе пользоваться металлическим тентом.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте слушания дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нашла решение первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Семенов И.Н. является владельцем металлического тента N***, установленного на земельном участке по адресу: г. ****.

Также согласно представленным документам металлический тент N***, принадлежащий Семенову И.Н., расположен на неотведенном для этих целей земельном участке, решение Префектуры об отводе земельного участка и решение на установку ответчиком данного тента не принималось, договор краткосрочной аренды земельного участка с ним не заключался. Металлический тент установлен на земельном участке без оформления договорных отношений.

Согласно сообщений Управления регулирования землепользования Департамента земельных ресурсов г. Москвы в ВАО, земельно - правовые отношения для размещения и эксплуатации металлических тентов на земельном участке по адресу: г. ***, ****, ул***, не оформлены.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как следует из ч.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ только собственник земельного участка имеет право возводить строение сооружение в соответствии с целевым назначением земельного участка и его использование с соблюдением всех требований, правил и нормативов.

В силу требований Земельного Кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п.7 ст.1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п.2 ст.7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п.2 ст.10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст.29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п.2 ст.34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п.2 ст.85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст.60).

Согласно Положению о Префектуре административного округа г. Москвы - приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" от 24 февраля 2010 года N 157-ПП, префектура, осуществляя исполнительно - распорядительную деятельность в области градостроительной деятельности, строительства и реконструкции, принимает необходимые меры по демонтажу (сносу) некапитальных объектов (п.2.2.10).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 08 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал", внешний вид которых рекомендован Москомархитектурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

На основании п.1 "Порядка получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа "ракушка" и "пенал" и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В заявлении должны быть указаны также марка, модель и государственный номер автотранспортного средства, для которого предполагается установка (размещение) металлического тента.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка принятое префектурой административного округа решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения в месячный срок Москомземом в установленном порядке с владельцем (владельцами) металлического тента договора краткосрочной аренды земельного участка.

В соответствии с п.4 раздела 2 Положения о размещении и установке на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года N 1139-ПП металлический гараж (тент, ракушка) относится к некапитальным объектам технического назначения.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, правильно распределив бремя доказывания, на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, учитывая, что ответчиком надлежащих доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии надлежащим образом оформленных земельных правоотношений, представлено не было, суд правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, соответствуют.

Доводы заявителя о том, что земельный участок, на котором расположен тент, относится к придомовой территории, он как житель дома вправе ею распоряжаться, принадлежность земельного участка истцу не доказана, судебная коллегия отклоняет, поскольку у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в силу статьи 16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Доказательств того, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по указанному выше адресу, сформирован собственниками помещений, суду не представлено, в материалах дела таких доказательств не имеется.

Разрешая по существу требования, изложенные во встречном иске Семенова И.Н.,суд также пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку разрешения на установку металлического тента в установленном законом порядке им получено не было, а право владения и пользования металлическим тентом никем не оспаривается.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Перовского районного суда Москвы от 17 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи