Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2012 N 11-23952/12 (ключевые темы: субаренда - жилой фонд - служебные жилые помещения - квартира - рассрочка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2012 N 11-23952/12

Судья: Курочкина О.А.

гр.д. N11-23952

Апелляционное О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 декабря 2012г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского

городского суда, в составе председательствующего Пономарева А.Н.

и судей Давыдовой И.Н.., Козлова И.П.

с участием прокурора Артамоновой О.Н.

при секретаре Ильиной Т.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Козлова И.П.

дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2012г., которым постановлено: В иске Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к Алтуховой Н.В., Отделению УФМС РФ по г.Москве о выселении, снятии с регистрационного учета отказать.

Исковые требования Алтуховой Н.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Алтуховой В.О. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы предоставить Алтуховой Н. В. с несовершеннолетней дочерью Алтуховой В. О.жилое помещение по адресу: *** по договору социального найма.

УСТАНОВИЛА:

ДЖП и ЖФ г.Москвы обратились в суд с иском к Алтуховой Н.В., Отделению УФМС РФ по г.Москве о выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований указали, что спорное жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 31 кв.м., расположенная по адресу: ***, находится в жилищном фонде г. Москвы. На основании распоряжения префекта ЦАО от 26 мая 2004 года указанная квартира передана по договору аренды ОАО "СПК Мосэнергострой", с последующим заселением по договору субаренды работником предприятия Алтуховой Н.В. Срок договора аренды истек 25 мая 2009 года. Арендные отношения с предприятием прекратились. Алтухова Н.В. очередником округа не является, ее проживание в спорной квартире носило временный характер. Раньше Алтухова была зарегистрирована вместе с родителями в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: ***, общей площадью 53,8 кв.м. Ответчику неоднократно в письменной форме предлагалось освободить указанную квартиру. В связи с чем, просили выселить Алтухову Н.В. с несовершеннолетней дочерью Алтуховой Л.О. из указанного жилого помещения, и обязать отделение ОУФМС снять их с регистрационного учета.

Ответчик Алтухова Н.В. обратилась в суд с встречным иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование своих требований указала, что 01 декабря 2004 года они с дочерью были зарегистрированы в спорном жилом помещении на постоянной основе, и сняты с регистрации по прежнему месту жительства. Она неоднократно направляла ответчику ходатайства с просьбой о закреплении за ней и дочерью спорного жилого помещения по различным основаниям. В части закрепления жилого помещения по договору социального найма выдан отказ. Просила обязать ответчика предоставить им с дочерью спорное жилое помещение по одному из оснований, изложенных в приложении 1 к постановлению Правительства Москвы N 711-ПП от 05 августа 2008 года с учетом вступивших в силу изменений к нему.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы в судебном заседании свои исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, поскольку арендные отношения прекращены, организация в которой работает Алтухова Н.В. является коммерческой, в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления спорной квартиры. Просила применить срок исковой давности.

Ответчик и истец по встречному иску Алтухова Н.В., а также ее представитель первоначальные исковые требования не признали по доводам, изложенным во встречном иске, свои исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОУФМС РФ по г.Москве, а также представитель третьего лица ОАО "СПК Мосэнергострой" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судом было постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в своей апеляционной жалобе представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Алтуховой Н.В. и ее представителя Корюшкину С.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом было установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 31 кв.м., расположенную по адресу; ***. В данной квартире с 01 декабря 2004 года зарегистрированы Алтухова Н.В. с дочерью Алтуховой В.О., ***года рождения (л.д.6,7).

16 июня 2004 года между ДЖП и ЖФ г.Москвы (арендодатель) и ОАО "СПК Мосэнергострой" (арендатор) заключен договор N135-05/2004-194 аренды жилого помещения по адресу: ***. Срок аренды устанавливается на пять лет по 25 мая 2009 года (л.д.17-21).

Также 16 июня 2004 года между ОАО "СПК Мосэнергострой" (арендатор) и Алтуховой Н.В.(субарендатор) был заключен договор N135-05/2004-194-С субаренды указанного жилого помещения; срок субаренды установлен по 25 мая 2009 года (л.д.22-26).

Указанный договор аренды был заключен в соответствии с положением о порядке и условиях аренды и найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности г.Москвы, согласно которого предельный срок аренды составляет пять лет, и договор субаренды не может быть заключен на срок превышающий срок аренды.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.03.2004 N163-ПП "О признании утратившими силу правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы указанное выше положение признано утратившим силу.

Алтухова Н.В. работает в должности маляра в ОАО "СПК Мосэнергострой" с 03 октября 1996 года и по настоящее время (л.д.52-55).

Ранее Алтухова Н.В. с дочерью Алтуховой В.О., была зарегистрирована в квартире по адресу: ***, где также были зарегистрированы родители истца Потапов В.А. и Потапова Р.А. В настоящее время собственником данной квартиры является Потапова Р.А.

По окончанию срока аренды ОАО "СПК Мосэнергострой" ходатайствовало перед Управлением ДЖП и ЖФ г.Москвы о предоставлении указанного жилого помещения Алтуховой Н.В. по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.

Согласно представленной справке ОАО "СПК Мосэнергострой" муж Алтуховой Н.В. с семьей из семи человек (он, отец, мать, брат, дочь брата, сестра, сын сестры) зарегистрирован в отдельной трехкомнатной квартире, общей площадью 77,6 кв.м., жилой площадью 45,9 кв.м., по адресу: г***, что также подтверждается выпиской из домовой книги по указанному адресу (л.д.9-10,14).

Алтухова Н.В., ее дочь Алтухова В.О., и супруг Алтухов О.В. жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д.38-41).

На обращение Алтуховой Н.В. в Управление департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по вопросу предоставления по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилой площади по адресу: ***, ей дан ответ, что положительного решения не принято (л.д. 13).

28 мая 2010 года на обращение Алтуховой Н.В. ей направлен ответ за подписью заместителя префекта Бородычева С.В., из которого следует, что ее обращение о предоставлении по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилой по площади по адресу: *** рассмотрено с учетом ходатайства ОАО "СПК Мосэнергострой" и положительного решения не принято; Алтуховой Н.В. предложено освободить жилое помещение до 16 июня 2010 года (л.д.47).

Согласно ответа начальника отдела инвестиционных программ, переселения и ведомств от 13 декабря 2010 года на обращение Алтуховой Н.В. о предоставлении ей по договору купли-продажи по рыночной стоимости однокомнатной квартиры по адресу: ***, она с 1996 года и по настоящее время работает в коммерческой организации ОАО "Строительно-промышленная компания Мосэнергострой", и учитывая, что срок действия аренды (субаренды) истек, жилая площадь, занимаемая ее семьей, подлежит освобождению (л.д.12).

Также согласно протоколу 762 от 18 января 2012 года заседания комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы Алтуховой Н.В. отказано в предоставлении по договору социального найма указанной квартиры, рекомендовано освободить квартиру.

Удовлетворяя встречные требования, суд исходил из Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утвержденному постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 05 августа 2008 года (с изменениями от 26.04.2011г.) "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета г. Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру", в соответствии с п.1 .1, п.8 которого с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на 3 занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Предоставление гражданам жилых помещений, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, по договору социального найма, найма служебного жилого помещения, купли-продажи с рассрочкой платежа, осуществлять только по истечении срока действия договора, заключенного на условиях субаренды, и на основании личного заявления граждан.

Между тем, суд первой инстанции, неправильно истолковав указанное положение пришел к неверному выводу о том, что оно распространяется на возникшие правоотношения.

Так в соответствии с вышеуказанным Положением договоры купли-продажи или социального найма заключаются с гражданами проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения.

Из указанного Положения следует, что возможность заключения договоров социального найма и купли-продажи предусмотрена только в том случае, если организация, предоставившая жилое помещение гражданину по договору субаренды финансируется из бюджета г. Москвы.

Судебной коллегией установлено, что ОАО "СПК Мосэнергострой" бюджетной организацией г. Москвы не является.

Доказательств финансирования общества за счет бюджета г. Москвы, о наличии акций общества, принадлежащих г. Москве представлено не было.

В ответ на запрос суда о наличии акций ОАО "СПК Мосэнергострой", принадлежащих г. Москве было представлено Постановление Правительства РФ о закреплении в федеральной собственности акций ОАО "СПК Мосэнергострой".

Между тем в данном постановлении идет речь о закреплении акций ОАО "СПК Мосэнергострой" не в собственности г. Москвы, а в федеральной собственности, что не свидетельствует о финансировании общества за счет г. Москвы.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что на спорные правоотношения не распространяется действие вышеуказанного положения и требования Алтуховой Н.В. подлежат отклонению.

Согласно ст.209 ГК РФ - собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.301 ГК РФ - собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений ст.606, 610 ГК РФ имущество по договору аренды и субаренды передается во временное пользование.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть имущество арендодателю.

Согласно ст.30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Договор субаренды прекратил свое действие

Алтуховой Н.В. в спорное жилое помещение была вселена временно. Спорное жилое помещение для постоянного проживания Алтуховой Н.В. не предоставлялось.

Спорная квартира находится в муниципальной собственности, представителем собственника является ДЖП и ЖФ г.Москвы, который заявил требования об устранении нарушений его прав.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах требования ДЖП и ЖФ г. Москвы о выселении Алтуховой Н.В. с несовершеннолетней Алтуховой В.О. являются законными и обоснованными.

В соответствии с п. п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах решение о выселении Алтуховой Н.В. с несовершеннолетней Алтуховой В.О. является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2012г. отменить.

Вынести по делу новое решение в соответствии с которым в требованиях Алтуховой Н.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Алтуховой В. О. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании предоставить жилое помещение отказать.

Исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к Алтуховой Н. В., Отделению УФМС РФ по г.Москве о выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Алтухову Н. В. с несовершеннолетней дочерью Алтуховой В. О., ***. рождения из квартиры расположенной по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия отделением УФМС РФ по г.Москве с регистрационного учета по месту жительства по адресу: *** Алтуховой Н. Викторовны и несовершеннолетней Алтуховой В. О..

Председательствующий:

Судьи: