Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2012 N 11-24010/12 (ключевые темы: порядок приватизации - жилой фонд - несовершеннолетние - квартира - передача жилого помещения в собственность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2012 N 11-24010/12

Судья Чурсина С.С. Гр. д. N **

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.,

и судей Сергеевой Л.А., Казаковой О.Н.,

при секретаре Д.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергеевой Л.А.

дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** года, которым постановлено:

Признать за К.С. право собственности на жилое помещение, квартиру, расположенное по адресу: *** в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛА:

Н.И., действующая в интересах несовершеннолетнего К.С., обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что К.С. является ее несовершеннолетним сыном, зарегистрирован и проживает по адресу: **. Указанная квартира *** года по договору социального найма была предоставлена Н.Ю., которая была признана безвестно отсутствующей на основании решения Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** года, а решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** года - объявлена умершей. В настоящее время К.С. является единственным квартиросъемщиком в указанной квартире. Поскольку на просьбу истца о предоставлении возможности приватизировать квартиру от Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы ответа не последовало, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Н.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против иска возражала, указав, что истица с заявлением о приватизации жилого помещения не обращалась, отказа в приватизации квартиры не было.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы указывая на то, что истица в установленном законом порядке с заявлением о передаче квартиры в собственность К.С. в порядке приватизации не обращалась, а потому права истца не нарушены и защите в судебном порядке не подлежат.

Проверив материалы, выслушав представителя истца по доверенности С.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч 1-3 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Как следует из материалов дела, Н.И. является матерью несовершеннолетнего К.С., *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***.

Вступившим в законную силу решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** года, Н.Ю., зарегистрированная по адресу: ***, признана безвестно отсутствующей.

Вступившим в законную силу решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** года, Н.Ю., зарегистрированная по адресу: ***, объявлена умершей.

В соответствии со ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

В соответствии со ст. 7 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с Регламентом подготовки, согласования и выдачи в режиме "одного окна" Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договоров передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2006 года N 606-ПП, с учетом регистрации в спорной квартире только несовершеннолетнего К.С., с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения вправе обратиться сам несовершеннолетний при наличии согласия законного представителя, в том числе, при предоставлении доверенности от имени законного представителя, оформленной в соответствии с требованиями ст.ст. 185-187 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защите подлежит нарушенное либо оспоренное гражданское право, а также определены способы защиты нарушенного права.

Однако, удовлетворяя иск и признавая за Чаплыгиным К.С. право собственности на спорную квартиру, суд первой инстанции указанных требований действующего законодательства не учел, а потому указанное решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Как следует из материалов, в силу ст. 56 ГПК РФ истцом Н.И., действующей в интересах несовершеннолетнего сына К.С., и ее представителем по доверенности не было представлено доказательств об обращении истца или от имени истца с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность К.С. в порядке приватизации, об отказе ответчика ибо иных лиц в передаче спорной квартиры в собственность К.С. в порядке приватизации либо оспаривании указанными лицами его права на приватизацию указанного жилого помещения.

Напротив, основания заявленного иска и ссылки истца о нарушении прав несовершеннолетнего К.С. опровергаются объяснениями представителя истца в судебном заседании судебной коллегии, а также письмом Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Юго-Западном административном округе от *** года (лд. 29), которое разъясняет порядок и последовательность оформления и подачи пакета документов в службу "одного окна" для последующей передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При этом, указанное письмо не содержит отказа в принятии документов либо в оспаривании права несовершеннолетнего К.С. в приватизации занимаемого жилого помещения.

Таким образом, анализируя в совокупности имеющиеся по делу доказательства, а также учитывая, что в силу приведенных норм Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" волеизъявление законного представителя несовершеннолетнего К.С. без соблюдения предусмотренного порядка, не может являться основанием для признания за Чаплыгиным К.С. права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру, законных оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия не усматривает.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** года - отменить.

В удовлетворении иска Н.И., действующей в интересах несовершеннолетнего К.С., к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности на квартиру порядке приватизации - отказать.

Председательствующий:

Судьи: