Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2012 N 11-24340/12 (ключевые темы: Роспотребнадзор - муниципальный служащий - бездействие органов государственной власти - органы местного самоуправления - обращения граждан)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2012 N 11-24340/12

Судья суда первой инстанции: Митрофанова Г.Н.

гр.д. N 11-24340

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Васильевой И.В.,

судей Ворониной И.В., Зельхарняевой А.И.

при секретаре Ходилиной М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зельхарняевой А.И.

дело по частной жалобе Сергеева Николая Алексеевича на определение Останкинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2012 года, которым возвращено заявление Сергеева Н.А. о признании незаконным бездействия Роспотребнадзора России и Управления Роспотребнадзора по г.Москве по обращениям гражданина,

УСТАНОВИЛА:

Сергеев Н.А. обратился в суд в порядке Главы 25 ГПК РФ с заявлением о признании незаконным бездействия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Управления Роспотребнадзора по городу Москве) по его обращениям.

Заявление подано по месту нахождения Управления Роспотребнадзора по городу Москве -*****.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит Сергеев Н.А.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, учитывая требования ч.2 ст.333 ГПК РФ о рассмотрении частной жалобы без извещения участвующих в деле лиц, находит, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление Сергеева Н.А., суд руководствовался ст. 254 ГПК РФ, исходил из того, что заявитель проживает на территории, которая не относится к юрисдикции Останкинского районного суда г.Москвы; место нахождения органа, чье бездействие обжалуется-Роспотребнадзора: *****, также не относится к территориальной юрисдикции Останкинского районного суда г.Москвы. Кроме того, суд указал, что в качестве заинтересованного лица значится Управление Роспотребнадзора по г.Москве, однако Управление является лишь структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, не является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем заявление было возвращено на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они противоречат нормам процессуального права.

Как усматривается из заявления, Сергеев Н.А. обратился с заявлением по правилам ч. 2 ст. 254 ГПК РФ

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Как следует из поданного Сергеевым Н.А. заявления, Управление Роспотребнадзора по Москве находится по адресу: ****. Указанная территория относится к юрисдикции Останкинского районного суда г. Москвы.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда г. Москвы от **** года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Останкинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2012 года отменить, возвратить материал в Останкинский районный суд г. Москвы для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи