Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2012 N 11-25255/12

Судья Захарова О.Н.

Гр. дело N 11-25255

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Котовой И.В., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Туниной Е.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 06 июня 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Шамурина М.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет периоды работы Шамурина М.Н.: 01.06.1982г., с 01.09.1982г. по 12.09.1982г., 01.06.1983г., с 01.12.1983г. по 10.12.1983г., с 01.01.1984г. по 22.01.1984г., с 01.08.1984г. по 10.08.1984г., с 01.09.1984г. по 05.09.1984г., с 01.01.1985г. по 19.01.1985г., с 01.02.1985г. по 20.02.1985г., 01.03.1985г., с 01.08.1985г. по 22.08.1985г., с 01.05.1986г. по 20.05.1986г., с 01.06.1986г. по 21.06.1986г., с 01.02.1987г. по 20.02.1987г.,

- с 01.07.1982г. по 17.07.1982г., с 01.05.1983г. по 09.05.1983г., с 01.03.1984г. по 13.03.1984г., с 01.07.1985г. по 13.07.1985г., с 01.02.1990г. по 20.02.1990г., с 01.03.1990г. по 21.03.1990г. и назначить пенсию с 03.11.2011г.,

УСТАНОВИЛА:

16.04.2012 Шамурин М.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области), в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы при исполнении государственных обязанностей народного заседателя в Пролетарском районном народном суде г. Москвы 01.06.1982, с 01.09.1982 по 12.09.1982, 01.06.1983, с 01.12.1983 по 10.12.1983, с 01.01.1984 по 22.01.1984, с 01.08.1984 по 10.08.1984, с 01.09.1984 по 05.09.1984, с 01.01.1985 по 19.01.1985, с 01.02.1985 по 20.02.1985, 01.03.1985, с 01.08.1985 по 22.08.1985, с 01.05.1986 по 20.05.1986, с 01.06.1986 по 21.06.1986, с 01.02.1987 по 20.02.1987, а также в должности регулировщика радиоаппаратуры и приборов СВЧ излучении в ЦНИИ "Комета" с 01.07.1982 по 17.07.1982, с 01.05.1983 по 09.05.1983, с 01.03.1984 по 13.03.1984, с 01.07.1985 по 13.07.1985, с 01.02.1990 по 20.02.1990, с 01.03.1990 по 21.03.1990 и назначить ему трудовую пенсию по старости с 03.11.2011 на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

06.06.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной заместителем начальника Юшутиной М.Н.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области по доверенности Мжельский А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал; истец Шамурин М.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шамурин М.Н., ***года рождения, 11.10.2011 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда по Списку N 2.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области от 19.01.2012 (протокол N 3) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шамурину М.Н. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 12 лет 04 месяца 25 дней.

Согласно данному решению в стаж работы включены периоды работы истца регулировщиком радиоаппаратуры на заводе "Мосприбор", ЦНИИ Комета", где истец работал с 22.09.1977 по 29.03.1991, при этом из подсчета стажа исключены периоды исполнения им государственных обязанностей 01.06.1982, с 01.09.1982 по 12.09.1982, 01.06.1983, с 01.12.1983 по 10.12.1983, с 01.01.1984 по 22.01.1984, с 01.08.1984 по 10.08.1984, с 01.09.1984 по 05.09.1984, с 01.01.1985 по 19.01.1985, с 01.02.1985 по 20.02.1985, 01.03.1985, с 01.08.1985 по 22.08.1985, с 01.05.1986 по 20.05.1986, с 01.06.1986 по 21.06.1986, с 01.02.1987 по 20.02.1987, а также периоды сохранения за ним среднего заработка с 01.07.1982 по 17.07.1982, с 01.05.1983 по 09.05.1983, с 01.03.1984 по 13.03.1984, с 01.07.1985 по 13.07.1985, с 01.02.1990 по 20.02.1990, с 01.03.1990 по 21.03.1990, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, такие периоды не предусмотрены и подлежат учету на общих основаниях.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-1753г).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (раздел XXXII "Общие профессии").

Как установлено судом, следует из трудовой книжки и подтверждается архивной и льготной справками ФГУП "ЦНИИ "Комета", Шамурин М.Н. работал регулировщиком радиоаппаратуры и приборов СВЧ с 22.09.1977 по 29.03.1991, при этом работа проходила постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий и без предоставления отпусков без содержания.

В период работы истца с 1982 года по 1987 год, а именно: 1 день в июне и 12 дней в сентябре 1982 года, 1 день в июне и 10 дней в декабре 1983 года, 22 дня в январе, 10 дней в августе и 5 дней в сентябре 1984 года, 19 дней в январе, 20 дней в феврале, 1 день в марте и 22 дня в августе 1985 года, 20 дней в мае и 21 день в июне 1986 года, 20 дней в феврале 1987 года (всего 6 месяцев и 4 дня) Шамурин М.Н. исполнял государственные обязанности, в связи с чем указанный период ему оплачивался исходя из оплаты по государственным обязанностям. Кроме того, в период с 1982 по 1990 год, а именно: в июле 1982 года - 17 дней, в мае 1983 года - 9 дней, в марте 1984 года - 13 дней, в июле 1985 года - 13 дней, в феврале 1990 года - 2 дней и в марта 1990 года - 21 день (всего 2 месяца и 15 дней), ему производилась оплата по среднему заработку.

Из объяснений истца следует, что в указанные периоды он исполнял государственные обязанности народного заседателя в Пролетарском районном народном суде г. Москвы, а также переводился на другую работу по производственной необходимости в целях выполнения планов работы без оформления переводов и с сохранением заработка по прежней работе.

Разрешая заявленные требования, суд правильно применил положения п. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.01.2000 N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ", согласно которым за народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

Кроме того, п. 4 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.02.1990 N 13836-XI "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных с исполнением народными заседателями из обязанностей в суде" предусматривалось, что за народными заседателями, на которых возложено временное исполнение обязанностей народного судьи, сохраняются средний заработок и иные выплаты и льготы по месту их постоянной работы.

Также Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13.10.1961 "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных с исполнением народными заседателями из обязанностей в суде" предусматривалось, что народным заседателям из числа рабочих, колхозников и служащих сохраняется их средний заработок по месту постоянной работы.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

С учетом того, что соответствующими доказательствами, в том числе актом документальной проверки от 10.11.2011, проведенной ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области (л.д. 38-41), подтверждено сохранение за Шамуриным М.Н. среднего заработка в спорные периоды его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", которые имели место до 01.01.1992, принимая во внимание, что засчитанный ответчиком специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии составил 12 лет 4 месяца 25 дней при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца.

Поскольку включение указанных периодов работы с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области назначить Шамурину М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня со дня наступления права (достижения возраста 55 лет), т.е. с 03.11.2011.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены решении об отказе в назначении пенсии и в возражениях на иск, указывая, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку включение периодов исполнения государственных обязанностей и периодов оплаты по среднему заработку в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не предусмотрено пенсионным законодательством.

Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства и иной оценке спорных периодов работы, и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 06 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: