Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2012 N 11-25902/12 (ключевые темы: звание ветеран труда - удостоверение ветерана - госстрой - трудовой стаж - ведомственные знаки отличия в труде)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2012 N 11-25902/12

Судья: Пронина И.А.

Гр. дело N 11-25902

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2012 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Пильгановой В.М.,Михайловой Р.Б.,

при секретаре Лаврушкиной Т.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М.,

дело по апелляционной жалобе УСЗН района Выхино-Жулебино г.Москвы

на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 10 октября 2012 года,

которым постановлено:

Признать отказ УСЗН района Выхино-Жулебино г.Москвы от 27.07.2012г. N74 в присвоении Репетенко Л.А. звания "Ветеран труда" незаконным, обязать УСЗН района Выхино-Жулебино г.Москвы принять решение о присвоении Репетенко Л.А. звания "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения.

У С Т А Н О В И Л А:

Репетенко Л.А. обратилась в суд с заявлением, просила признать решение УСЗН района Выхино-Жулебино г.Москвы от 27.07.2012г. об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязать выдать удостоверение "Ветеран труда", ссылаясь на то, что в период своей трудовой деятельности- в 1979 году была награждена почетным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978г".

При наличии трудового стажа , а также имеющейся у нее награды обратилась в УСЗН района Выхино-Жулебино г.Москвы с заявлением о присвоения звания "Ветеран труда", выдаче удостоверения "Ветеран труда", однако ей было необоснованно отказано.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержала.

Представитель УСЗН района Выхино-Жулебино г.Москвы возражал против удовлетворения заявления.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен УСЗН района Выхино-Жулебино г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УСЗН района Выхино-Жулебино г.Москвы по доверенности Мягкову Ж.В., заявителя , обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах", и представленными доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Репетенко Л.А. 1954 года рождения, работала с 1976 г. по 1980г в Проектном институте "Курскгражданпроект".

В период своей работы 21 февраля 1979г. была награжден от имени Госстроя РСФСР знаком " Победитель социалистического соревнования 1978 года", о чем имеется запись в трудовой книжки заявительницы , а также представлено удостоверение к награде.

Удовлетворяя заявление Репетенко Л.А. , суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применил нормы материального права, а именно ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", Федеральный закон N 163 ФЗ от 19.12.2005 г. "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах", Положения, утвержденные Правительством г. Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Оценив представленные доказательства, в том числе трудовую книжку заявительницы ,из которой усматривается, что заявительница была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 г." и , суд обоснованно установил наличие оснований для присвоения заявителю звания "Ветеран труда", придя к выводу, что Москва как субъект Российской Федерации в рамках предоставленных ей полномочий вправе была утверждать ведомственные знаки отличия в труде.

Суд признал необоснованным довод представителя УСЗН района Жулебино-Выхино г.Москвы о том, что приказ о награждении заявительницы знаком "Победитель социалистического соревнования 1978г" был издан руководителем института , а данная организация не входила в структуру органов государственной власти СССР, либо РСФСР, придя к выводу, что данная награда вручалась от имени Госстроя РСФСР, о чем имеется отметка в удостоверение.

Реализация прав граждан на присвоение им звания "Ветеран труда" не должна находиться в зависимости от субъекта, подписавшего приказ о награждении работника ведомственным знаком отличия в труде.

Суд правильно исходил из того, что знак отличия "Победитель социалистического соревнования 1978г" утвержден органами государственной власти СССР-ЦК КПСС, Советом Министров СССР,ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а удостоверение к нему выдан от имени Госстроя РСФСР.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям, заявленным в суде первой инстанции , которым суд дал оценку в решении, и оснований к отмене решения у судебной коллегии не имеется.

Не находя оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы и руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Выхино-Жулебино г.Москвы без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: