Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2012 N 11-26873/12 (ключевые темы: жилой фонд - специализированный жилищный фонд - общежитие - жилая комната - государственные унитарные предприятия)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2012 N 11-26873/12

Судья Антонова Н.В. гр. дело N 11-26873/12

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 декабря 2012 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Овсянниковой М.В.,

и судей Анашкина А.А., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе Грищенковой О.В. на решение Таганского районного суда города Москвы от 15 мая 2012 г., которым постановлено:

В иске Грищенковой О.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании предоставить койко-место в общежитии - отказать.

У С Т А Н О В И Л А

Грищенкова О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании предоставить койко-место в общежитии, _, где она _ постоянно зарегистрирована по месту жительства. В обоснование своих исковых требований истец указывает, что ею оплачивалось койко-место в общежитии, однако она незаконно лишена администрацией общежития постоянного места-койко по причине большого количества проживающих в общежитии. Истец неоднократно обращалась к собственнику помещения департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по вопросу предоставления ей койки-места в общежитии и вселения, однако ей было отказано. На основании вышеизложенного истец Грищенкова О.В. просила предоставить ей койко-место в общежитии, _

Истец Грищенкова О.В., представитель истца по доверенности Петров Н.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Власова Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьих лиц Государственного казенного учреждения г. Москвы "Инженерная служба района Таганский", ГУП ДЕЗ Таганского района г. Москвы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Грищенкова О.В. по доводам апелляционной жалобы, в частности, потому что постоянно проживала в общежитии по 2009 г. и по возвращению из отпуска место в общежитии было занято.

Грищенкова О.В. в заседание судебной коллегии явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Государственного казенного учреждения г. Москвы "Инженерная служба района Таганский", ГУП ДЕЗ Таганского района г. Москвы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав Грищенкову О.В., обсудив доводы жалобы, нашла решение первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

б) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Постановлением Правительства г. Москвы от 28.07.2009г. К 709-ПП утверждён порядок передачи и приема общежитий в собственность г.Москвы и порядок предоставления жилых помещений (места) в общежитиях специализированного жилищного фонда г. Москвы.

Согласно п. 1 приложению N2 к постановлению Правительства Москвы от 28.07.2009г. 709-ПП о порядке предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда г. Москвы общежития предназначаются для временного проживания в г. Москве граждан на период работы, службы, обучения. Основанием использования жилого помещения (места) в общежитии является решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об отнесении общежития, в том числе жилых помещений в нем, к специализированному жилищному фонду города Москвы. Включение (исключение) в специализированный жилищный фонд города Москвы общежитий осуществляется на основании распоряжения департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с внесением в Реестр объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (п.3).

В соответствии с п.4 приложению N2 к постановлению Правительства Москвы от 28.07.2009г. N709-ПП о порядке предоставления жилых помещений (мест) специализированные жилые помещения в общежитии не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации, обмену, передаче в поднаем, передаче по договорам социального найма, найма (коммерческого), купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи с использованием заемных (кредитных) средств, передаче по иным видам договоров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В общежитиях не разрешаются переустройство и (или) перепланировка. Специализированные жилые помещения (места) в общежитиях предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Москве и Московской области, по решению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Грищенкова О.В. с _ зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: _, временно с _. по _, и постоянно зарегистрирована с _., что подтверждается выпиской из домовой книги, лицевым счетом, справкой о проверке жилищных условий. В общежитии по вышеуказанному адресу, куда Грищенкова О.В. прибыла из г. _, ей было предоставлено койко-место.

Документов (решения), на основании которых произошла регистрация Грищенковой О.В. в общежитии по вышеуказанному адресу, где ей было предоставлено койко-место, не установлено, так как с момента регистрации Грищенковой О.В. по месту жительства по вышеуказанному адресу прошло более _.

Распоряжением начальника ТУ "Таганское" _ Грищенкова О.В., проживающая в общежитии по адресу: _, и занимающая койко-место, принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "общие основания".

С _ года заявитель Грищенкова О.В. состояла в браке с _

_. имеет в собственности отдельную трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения, в которой зарегистрирован он - _, что подтверждается карточкой учёта собственника.

Распоряжением Главы Управы Таганского района г.Москвы от _ Грищенкова О.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку жилая площадь супруга Грищенковой О.В. _ превышает норму обеспечения жилой площадью на 3-х человек _, при норме общей площади на одного человека 18 кв.м.

Решением Таганского районного суда г.Москвы от 10.06.2011г., вступившим в законную силу, в удовлетворении заявления Грищенковой О.В. об оспаривании распоряжения Главы Управы Таганского района г. Москвы от _ "О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Грищенковой О.В." - отказано.

Распоряжением Главы Управы Таганского района г. Москвы от _ "О передаче во временное управление общежития ЗАО "_", расположенного по адресу: _, в связи с несостоятельностью (банкротством) ЗАО "_" и его ликвидацией по определению Арбитражного суда г. Москвы, а также на основании ст. 132 Ф3 РФ от 28.10.2002г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" жилой дом - общежитие, расположенное по адресу: _, с _. по фактическому состоянию передан от ЗАО "_" к ГУП ДЕЗ Таганского района г. Москвы. Также указанным распоряжением Главы Управы предписано ГУ ИС Таганского района г. Москвы всем постоянно зарегистрированным гражданам открыть лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг; обеспечить регистрацию и снятие с регистрационного учета проживающих в строении граждан, принять от ЗАО "_" карточки учета.

Из акта осмотра квартир (жилых комнат) в общежитии, расположенном по адресу: _, по состоянию на _, проведенного комиссией в составе конкурсного управляющего ЗАО "_" _., исполнительного директора ООО "_" _, главного инженера ООО "_" _, усматривается, что зарегистрированных жильцов жилых помещений _ человек, _ человек не зарегистрировано, комнат в общежитии _. Грищенкова О.В. зарегистрирована в общежитии по адресу_, однако не проживает по месту регистрации. Из списка зарегистрированных по вышеуказанному адресу усматривается, что Грищенкова О.В. зарегистрирована в общежитии по вышеуказанному адресу с _., какая-либо жилая комната за ней не закреплена по причине не проживания в общежитии длительное время.

Разрешая исковые требования по существу, суд правильно применил к спорным правоотношениям положения ст.ст. 11, 17, 92 ЖК РФ, п.п. 1,4 приложения N2 к постановлению Правительства Москвы от 28.07.2009г. N709-ПП о порядке предоставления жилых помещений (мест) и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований с учетом того, что с _ указанный дом утратил статус общежития для одиноких рабочих, за зарегистрированными и проживающими фактически в данном общежитии лицами были закреплены жилые помещения в виде комнат, койко-места в данном доме фактически перестали существовать.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что постоянно проживала в общежитии по _ г. и по возвращению из отпуска место в общежитии было занято, судебная коллегия находит несостоятельным, опровергающийся материалами дела, из которых следует, что какой-либо жилой комнаты за Грищенковой О.В. закреплено не была по причине не проживания в общежитии длительное время.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Таганского районного суда Москвы от 15 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Грищенковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи