Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2012 N 11-27118/12 (ключевые темы: жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - квартира - члены семьи - дарение)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2012 N 11-27118/12

Судья: Мордвина Ю.С. гр. д. 11-27118

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Горновой М.В.

судей Быковской Л.И., Казаковой О.Н.

при секретаре Митюшевой Н.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.

дело по апелляционной жалобе Департамента Жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Мещанского районного суда от 06 июня 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Маркаровой Т.М., Оганова С.М., Огановой М.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управе Мещанского района ЦАО города Москвы (третьи лица Корнелиуссон И.Р., Маркарова М.Р., Корнелиуссон Э.Р., Корнелиуссон Ф.И.) о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 18 октября 201 года N *** незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 18 октября 2011 года о снятии с жилищного учета Маркаровой Т.М., Оганова С.М., Огановой М.В.

После вступления решения в законную силу обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить Маркарову Т.М., Оганова С.М., Оганову М.В. проживающих по адресу: *** на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года,

УСТАНОВИЛА:

Маркарова Т.М., Оганов С.М. , Оганова М.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управе Мещанского района ЦАО города Москвы (третьи лица Корнелиуссон И.Р., Маркарова М.Р. Корнелиуссон Э.Р., Корнелиуссон Ф.И.) о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 18 октября 2011 года N *** незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований истцы указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: ***. На основании заявления истцов распоряжением Главы Управы района "Мещанский" N *** от 28 января 2000 года истцы были приняты на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях. Собственником 1/3 доли указанной квартиры является Корнелиуссон Э.Р., не являющийся членом семьи истцов. Кроме того, в указанной квартире зарегистрированы Корнелиуссон И.Р., Маркарова М.Р., Корнелиуссон Э.Р., Корнелиуссон Ф.И., указанные лица вместе с истцами на жилищном учете не состояли, и не претендовали на улучшение жилищных условий. Собственником 2/3 указанной квартиры является Маркарова М.Р. Распоряжением Департамента жилищной политики жилищного фонда города Москвы истцы сняты с жилищного учета в связи с тем, что дочь истца - Маркарова М.Р. имеет на праве собственности трехкомнатную квартиру, дочь истца Корнелиуссон И.Р. имеет на праве собственности 1/2 доли квартиры. Однако истцы просили отменить указанное распоряжение, восстановить их на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как родственники истцов на улучшение жилищных условий не претендуют, имеют иные жилые помещения и проживают в них, а сами истцы всегда проживали на данной жилой площади, и имеют право бессрочного пользования указанной квартирой.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г. Москвы в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Федорову Е.Б., представителя Оганова С.М.,Огановой М.В., Маркаровой Т.М. - Пашкову В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы , судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене как постановленное при неправильном применении норм материального права .

Из материалов дела следует, что семья Маркаровой Т.М., в составе семи человек (в том числе её муж Оганов С.М., его дочь Оганова М.В. *** года рождения, ее дочь Маркарова М.Р. *** года рождения, ее дочь Корнелиуссон И.Р., *** года рождения, внуки Крнелиуссон Э.Ф., *** года рождения и Корнелиуссон Ф.И., 2002 года рождения занимали квартиру по адресу: ***. На основании договора передачи и последующего дарения долей собственниками квартиры в настоящее время являются Маркарова М.Р., Корнелиуссон Э.Ф. В 2008 году Маркарова М.Р. стала собственником трехкомнатной квартиры N *** размером 107,7 кв.м. (жилой площадью 62, 5 кв.м.) по адресу: ***. Другая дочь Корнелиуссон И.Р. приобрела на основании договора купли-продажи 1/2 квартиры размером 122 кв.м ( л.д.92-95, 99). Согласно выписки из реестра учетной регистрации документов, являющихся основанием для временного проживания граждан в жилых помещениях на территории города Москвы в пользование Маркаровой Т.М., Оганову С.М., Огановой М.В. предоставлялась квартира *** с 27.10.2009 г. по 27.10.2011 г. (л.д.115-116). На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы состояли с 1999 года на общих основаниях в составе: Маркарова Т.М., Оганов С.М., Оганова М.В., Оганов А. После смерти Оганова А.В. он был снят с жилищного учета.

Согласно выписки из домовой книги все члены семьи были зарегистрированы и на основании договора передачи квартиры в собственность с последующим дарением долей собственниками квартиры в настоящее время являются :1/3 доли -Корнелиуссон Э.Р , 2/3 долей - Маркарова М.Р.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В силу Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства и свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Тем не менее, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд сделал ошибочный вывод о том, что Маркарова Т.М. и ее дочери , зарегистрированные, проживающие в квартире родственниками истца не являются. Кроме того, не состоятелен вывод суда о том, что снятие граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых до 01.03.2005 года, не предусмотрен действующим законодательством, поскольку на момент принятия истцов на жилищный учет действовало Положение "О порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в городе Москве", утвержденного Постановлением Московской городской думы от 24.12.1997г. N 95, где также было предусмотрено, что в случае, изменения жилищных условий, в результате чего отпадали основания, по которым граждане были приняты на учет, право состоять на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий за ними не сохраняется. При этом также учитывалась суммарная площадь жилых помещений, как на праве пользования, так и на праве собственности. Из материалов дела следует, что с учетом площади членов семьи Маркаровой Т.М. на каждого человека приходится свыше 18 кв. м. (34 кв. м.), в связи с чем распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий соответствовало требованиям закона. При этом на заседании судебной коллегии представитель истцов не отрицала наличия жилой площади в виде квартиры и доли в квартире у дочерей Маркаровой Т.М. - Маркаровой М.Р. и Корнелиуссон И.Р.

Кроме того, в соответствии с ответом на запрос ДЖП и ЖФ г. Москвы от 10.08.2011 года N *** Маркарова Т.М. по месту регистрации фактически не проживает, на телефон не отвечает, последний раз появлялась на приеме у врача в 2009 г. Поскольку в соответствии со ст. 15, 16 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" ответчиком производилась проверка оснований состоять на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и истец не подтвердила наличия льгот по состоянию здоровья, Департамент правомерно пришел к решению о снятии истцов с жилищного учета.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Мещанского районного суда г. Москвы нельзя признать законным подлежит отмене, поскольку судом не были применены нормы материального права, подлежащие применению.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 06 июня 2012 г. отменить.

В удовлетворении исковых требований Маркаровой Т.М., Оганова С.М., Огановой М.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управе Мещанского района ЦАО г. Москвы (третьи лица Корнелиуссон И.Р., Маркарова М.Р., Корнелиуссон Э.Р., Корнелиуссон Ф.И.) о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 18 октября 2011 года N *** незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.

Председательствующий

Судьи