Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2012 N 11-27208/12 (ключевые темы: коммунальные услуги - единый платежный документ - содержание и ремонт жилого помещения - задолженность - субсидии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2012 N 11-27208/12

Судья: Даулетбаева К.К.

Гр. дело N 11-27208

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Пильгуна А.С.,

и судей Грибовой Е.Н., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Кабановой Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе истца Чистова В.М. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 июля 2012 г., которым постановлено:

В удовлетворении заявления о признании отсутствия задолженности по ЖКУ, признании незаконными долговых претензий, признании противоправными действий в части направления сведений о задолженности истца в отдел субсидий, обязании отозвать сведения о задолженности истца, признании единого платежного документа юридически значимым, признании несоответствия данных, содержащихся в едином платежном документе и лицевом счете, обязании приведения в соответствие данных лицевого счета с ЕПД, признании факта нарушения порядка сбора задолженности по ЖКУ Чистову Владимиру Михайловичу отказать.

УСТАНОВИЛА:

Чистов В.М. обратился в суд с иском к ответчику ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района Марьино" и просил с учетом уточнений иска от 16.04.2012 г.: признать отсутствие у него задолженности по ЖКУ за период с 03.2010 г. по 06.2011 г.; признать незаконными долговые претензии ответчика ГКУ "ИС района Марьино"; признать факт противоправных действий ответчика ГКУ "ИС района Марьино" в части направления ложных сведений в отдел субсидий о несуществующих задолженностях истца по ЖКУ; обязать ответчика отозвать его информацию о задолженности истца по ЖКУ из отдела субсидий с уведомлением Чистова В.М.; признать единственным юридически значимым документом Единый платежный документ истца, признать факт несоответствия данных ответчика в его таблицах от 14.03.2012 г., с Единым платежным документом и лицевым счетом В.М. Чистова; признать факт несовпадения данных лицевого счета и ЕПД истца, созданных ответчиком; обязать ответчика привести в соответствие данные лицевого счета с ЕПД истца за весь период; признать факт нарушения ответчиком порядка сбора задолженности по ЖКУ и взыскать с ответчика судебные расходы, указывая, что с марта 2010 г. ответчик незаконно стал начислять ему по статье "содержание и ремонт жилого помещения" начисления по повышенным тарифам, в связи с наличием у него второго жилья.

На его требование прекратить незаконные начисления ответчик не реагировал и продолжал присылать ему ЕПД с завышенными тарифами. В связи с этим, он стал производить оплату ЖКУ самостоятельно рассчитывая платеж за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с законодательством. По другим платежам у него не было претензий к расчетам, и он оплачивал их по ЕПД.

В судебном заседании истец Чистов В.М. поддержал свои исковые требования, пояснив, что решением суда от 22.12.2010 г. была установлена правильность его расчетов по статье за содержание и ремонт жилого помещения, все остальные платежи он оплачивал по ЕПД и, следовательно, у него не должно быть задолженности по ЖКУ.

Представитель ответчика ГКУ "Инженерная служба района Марьино" Волкова Ю.Ю. иск не признала, пояснив, что в связи с тем, что истец производил оплату за ЖКУ в меньшей сумме, чем указано в ЕПД, то платежи истца перечислялись поставщикам ЖКУ по статьям услуг пропорционально, исходя из оплаченной суммы. Первоначально погашались стабильные платежи, такие, как содержание и ремонт, а затем другие платежи. В связи с этим у истца образовалась задолженность по состоянию на 01.07.2011 г.: ГВС - 1 001,13 руб., ХВС и водоотведение - 841,84 руб., отопление - 3 036,72 руб., запирающее устройство - 24,90 руб. Данная задолженность до настоящего времени остается. В порядке исполнения решения суда от 22.12.2010 г. истцу был произведен перерасчет по платежу - содержание и ремонт жилого помещения. Образовавшаяся переплата погашалась после июля 2011 г. ежемесячными начислениями по данной статье, которые в сумму оплаты ЖКУ не входили. Истца в июле 2011 г. уведомили об образовавшихся переплате и задолженности, а также о возможности взаимозачета суммы переплаты в счет задолженности по другим услугам по согласованию с управляющей компанией ООО "Аква-холдинг". Однако истец данной возможностью не воспользовался и в настоящее время его задолженность в сумме 4 904,59 руб. продолжает существовать, а в счет переплаты он не производил оплату по платежу "за содержание и ремонт жилого помещения", вследствие чего в настоящее время переплата полностью погашена.

Представитель ООО "Аква-Холдинг" Власова И.А. иск не признала, пояснив, что расчеты по коммунальным платежам производятся ГКУ "Инженерная служба района Марьино". Истец к ним, как к управляющей компании, с претензиями по поводу задолженности и неправильного начисления платежей не обращался.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Чистов В.М. по доводам апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность постановленного судом решения проверена в апелляционном порядке.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, не сообщили об уважительности причин неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно материалам дела, истец является собственником квартиры *, где он зарегистрирован и проживает, и собственником квартиры *

В связи с наличием в собственности истца двух квартир, с марта 2010 г. начисления по статье за содержание и ремонт жилого помещения производились ответчиком по тарифу 22,92 руб. на основании Постановления Правительства Москвы от 01.12.2009 г. N 1294-ПП (ред. от 04.05.2010 г.) "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год", за площадь, занимаемую сверх установленных норм.

Пунктом 10 примечаний к приложению N 4 к постановлению Правительства Москвы N 1294-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год" установлено, что плата за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений с граждан-собственников жилых помещений, если они имеют более одного жилого помещения, взимается по ценам за содержание и ремонт жилых помещений за площадь, занимаемую сверх установленных норм, но не выше фактической стоимости.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 22.12.2010 г., вступившим в законную силу 18.05.2011 г. удовлетворены исковые требования Чистова В.М. к ГУ г. Москвы "Инженерная служба района Марьино" об обязании выполнить постановление Правительства Москвы - отменить вчиняемый тариф в размере 22,92 руб. и заменить его на тариф в размере 9,0 руб. за жилое помещение по адресу: *

ГУ г. Москвы "Инженерная служба района Марьино" обязано судом отменить вчиняемый тариф за содержание и ремонт жилого помещения по адресу: *, в размере 22,92 руб. и заменить его на тариф в размере 9,0 руб. с учетом последующего изменения цен Правительством Москвы.

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд первой инстанции сослался на положения статей 153, 155 ЖК РФ, Постановление Правительства Москвы от 28.02.2006 г. N 132-ПП (ред. от 16.10.2007 г.) "Об Автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ", и признал, что у истца за оспариваемый период имеется задолженность по коммунальным платежам.

Отказывая в заявленных исковых требованиях, суд первой инстанции исходил из того, что во исполнение вышеуказанного решения суда, ответчиком произведен перерасчет и установлена переплата по статье - "содержание и ремонт жилых помещений" в сумме 15 745,72 руб. за период с марта 2010 г. по июнь 2011 г. и задолженность по другим позициям.

Суд признал, что выполненный ответчиком перерасчет является обоснованным и соответствующим действующим законодательству.

Суд указал в решении, что, поскольку в период с марта 2010 г. по июнь 2011 г. истцом самостоятельно формировался размер платежей по ЖКУ, а ответчиком при формировании квитанции в свободной форме оплаченные истцом денежные средства распределялись в ином, чем предполагал истец, порядке, а затем был произведен перерасчет платежа за содержание и ремонт жилого помещения на основании решения суда, то за указанный период и образовались задолженность истца по ЖКУ и переплата за содержание и ремонт жилого помещения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Из имеющих в материалах дела копий единого платежного документа (ЕПД) за период с июля 2010 года по май 2011 года следует, что истец Чистов В.М. производил оплату за ХВС КПУ, водоотведение, КПУ, ГВС КПУ, отопление, антенну, запирающее устройство, ТО КПУ в том размере, какой был указан в ЕПД.

За содержание и ремонт жилого помещения истец производил оплату, исходя из тарифа, предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 г. N 1294-ПП, что признано правильным решением Люблинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2010 года, вступившим в законную силу.

Согласно письму Государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Марьино" от 01 июля 2011 года, адресованному Чистову В.М., на основании решения Люблинского районного суда г. Москвы от 22.12.2010 года по его лицевому счету произведен перерасчет по статье содержание и ремонт жилых помещений с марта 2010 года по июнь 2011 года на общую сумму 15 745,72 руб.; общая сумма задолженности составляет 4 904,59 руб.

Из долговых ЕПД следует, что по состоянию на сентябрь 2011 года задолженность составляет 4 001,84 руб. Аналогичная сумма долга числится по состоянию на январь 2012 года.

Представитель ответчика представил суду справки о финансовом состоянии лицевого счета истца (л.д. 62 - 98), согласно которым начисленные истцу суммы, содержащиеся в ЕПД не соответствуют сведениям, содержащимся в лицевом счете.

Оценив представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у истца задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с марта 2010 года по июнь 2011 года.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что к образованию задолженности истца по ЖКУ привели вносимые истцом самостоятельно изменения в ЕПД и последующая оплата ЖКУ в меньшем размере, поскольку решением Люблинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2010 года суд обязал ГУ г. Москвы "Инженерная служба района "Марьино" отменить вчиняемый тариф за содержание и ремонт жилого помещения по адресу: * в размере 22,92 руб. и заменить его на тариф в размере 9,0 руб. с учетом последующего изменения цен Правительством Москвы. Истец производил оплату за содержание и ремонт жилого помещения исходя из тарифа в размере 9,0 руб.

Ссылка представителя ответчика на то, что при использовании автоматизированных систем для начисления, учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги, поступившие в меньшем, чем указано в ЕПД размере, размере, ГУИС формирует квитанцию в свободной форме, распределяя уплаченную сумму сначала по основным статьям - содержание и ремонт жилого помещения, отопление, а оставшиеся суммы - на более мобильные статьи - водоснабжение и т.д., не может служить основанием к отказу в требованиях истца о признании отсутствия задолженности, поскольку несовершенство системы для начисления, учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги не должно ущемлять права истца.

Поскольку у истца отсутствует задолженность за оспариваемый период, направление ГУ "ИС района Марьино" сведений в отдел субсидий о задолженности истца по ЖКУ является неправомерным, в связи с чем ответчик обязан отозвать эту информацию.

Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Кроме того, суд не высказал суждений по всем заявленным истцом требованиям, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

По изложенным выше основаниям исковые требования Чистова В.М. о признании отсутствующей задолженность по ЖКУ за период с марта 2010 года по июнь 2011 г., признании неправомерным направление ГУ "ИС района Марьино" сведений в отдел субсидий о задолженности истца по ЖКУ, обязании ответчика отозвать информацию о задолженности истца по ЖКУ за период с марта 2010 года по июнь 2011 года из отдела субсидий, обязании ответчика привести в соответствие данные лицевого счета с ЕПД истца за период с марта 2010 года по июнь 2011 года подлежат удовлетворению.

Исковые требования истца о признании незаконными долговые претензии ответчика ГУ "ИС района Марьино" удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик не требует взыскать с Чистова В.М. задолженность. Направление истцу информации о имеющейся задолженности не является претензиями.

Требование истца - признать единственным юридически значимым документом Единый платежный документ истца - не может быть удовлетворено, поскольку не содержит материально-правое требование. Единые платежные документы являются одним из доказательств по делу, которые оценены судебной коллегией.

Требование истца - признать факт несовпадения данных лицевого счета и ЕПД истца, созданных ответчиком, является одним из обстоятельств, на котором истец основывал свои требования, и не может являться самостоятельным исковым требованием.

Требование истца - признать факт нарушения ответчиком порядка сбора задолженностей по ЖКУ - удовлетворению не подлежит, т.к. по данным требованиям Чистов В.М. является ненадлежащим истцом.

Требование истца - исключить из искового заявления истца от 22.09.2011 г. из раздела "Прошу" пункт 5 о взыскании с ГУ "ИС района Марьино" 200 руб. во исполнение решения Люблинского суда г. Москвы от 22.12.2010 г. - не является материально-правовым требованием, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 июля 2012 г. отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования Чистова Владимира Михайловича к ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района Марьино", ООО "Аква-Холдинг" о признании отсутствия задолженности по ЖКУ, признании незаконными долговых претензий, признании противоправными действий в части направления сведений о задолженности истца в отдел субсидий, обязании отозвать сведения о задолженности истца, признании единого платежного документа юридически значимым, признании несоответствия данных, содержащихся в едином платежном документе и лицевом счете, обязании приведения в соответствие данных лицевого счета с ЕПД, признании факта нарушения порядка сбора задолженности по ЖКУ - удовлетворить частично.

Признать отсутствующей задолженность Чистова Владимира Михайловича, проживающего по адресу: * по ЖКУ за период с марта 2010 года по июнь 2011 г.

Признать неправомерным направление ГУ "ИС района Марьино" сведений в отдел субсидий о задолженности истца Чистова Владимира Михайловича, проживающего по адресу: *, по ЖКУ.

Обязать Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Марьино" отозвать информацию о задолженности истца Чистова Владимира Михайловича, проживающего по адресу: *, по ЖКУ за период с марта 2010 года по июнь 2011 года из отдела субсидий.

Обязать ответчика Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Марьино" привести в соответствие данные лицевого счета с ЕПД истца Чистова Владимира Михайловича, проживающего по адресу: * за период с марта 2010 года по июнь 2011 года.

Председательствующий:

Судьи: