Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2012 N 11-27680/12 (ключевые темы: договор безвозмездного пользования - договор социального найма жилого помещения - предоставление жилья - ветеран великой отечественной войны - нуждающиеся в улучшении жилищных условий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2012 N 11-27680/12

Судья: Завьялова С.И. Дело N 11-27680/12

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 ноября 2012 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Зенкиной В.Л.

судей Анашкина А.А., Снегиревой Е.Н.

при секретаре Фаюстовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Анашкина А.А. по апелляционной жалобе Лаврухина В.П. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 13 июля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Лаврухина В. П. о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным и обязании заключить договор социального найма жилого помещении - отказать в полном объеме.

У С Т А Н О В И Л А:

Лаврухин В.П. обратился в суд с заявлением о признания распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он является Ветераном ВОВ, инвалидом первой группы ВОВ, награжден орденом отечественной войны. Заявитель проживает и постоянно зарегистрирован в Москве _. В _ заявитель обратился в Управу района Отрадное г. Москвы для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако в удовлетворении заявления ему было отказано из-за отсутствия факта проживания на территории Москвы более десяти лет. Данный отказ обжалован в судебном порядке и он признан незаконным. _ заявитель поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а _ с ним подписан договор безвозмездного пользования, в соответствии с которым заявителю предоставлена квартира по адресу: _ Ссылаясь на то, что с ним должен был быть заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор безвозмездного пользования, заявитель просит суд признать распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным и обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Лаврухин В.П. в судебное заседание не явился, уполномочил представлять свои интересы Войнову И.А.

Представитель Лаврухина В.П. по доверенности Войнова И.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просил Лаврухин В.П. по доводам апелляционной жалобы, в обоснование которой указывает, что реализовал свое право на обеспечение жильем лишь частично, так как жилье выделено во временное пользование.

Представитель Лаврухина В.П. по доверенности Войнова И.А. в заседание судебной коллегии явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ковалева В.Е. в заседание судебной коллегии явилась, доводы жалобы не признала.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя Лаврухина В.П. по доверенности Войнову И.А. и представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ковалеву В.Е., обсудив доводы жалобы, нашла решение первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 49 Жилищного Кодекса РФ, бесплатное жилье (по договору социального найма) предоставляется малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" N 29, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Согласно п. 6 ст. 8 этого Закона, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Как указано в ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N30), в котором указано о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2010 г. N437, которым утверждено "Положение об особенностях порядка и условий предоставления жилых помещений или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N5- ФЗ "О ветеранах".

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что заявитель Лаврухин В.П. является инвалидом первой группы. Инвалидность установлена бессрочно. Причина инвалидности - получение ранения в бою при защите СССР.

Заявитель Лаврухин В.П. постоянно зарегистрирован с _ года в жилом помещении по адресу:_

Вступившим в законную силу Решением Бутырского районного суда г. Москвы от _. Управа района Отрадное г. Москвы была обязана судом поставить Лаврухина В.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы _. Лаврухину В.П. по договору безвозмездного пользования предоставлена квартира по адресу: _

_ между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Лаврухиньим В.П. заключен договор безвозмездного пользования, в соответствии с которым заявителю предоставлено жилое помещение по адресу: _

Согласно п. 1.5 договора, срок безвозмездного пользования помещением устанавливается на _

_ Лаврухин В.П. обратился в УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы с заявлением, в соответствии с которым просил договор безвозмездного пользования перезаключить на договор социального найма.

Из ответа УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы на указанное заявление следует, что с заявителем заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением сроком на _ с гарантированной пролонгацией, условиями которого не предусмотрено заключение договора социального найма на право бессрочного владения и пользования предоставленным жилым помещением.

Разрешая по существу требования по заявлению о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным и обязании заключить договор социального найма, суд, правильно применив положения ч.3 ст. 40 Конституции РФ, ст. 49, 56, 109 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О ветеранах", п.3 ст.7, п.6 ст.8 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что Лаврухин В.П. как участник Великой Отечественной Войны в 2011 году был обеспечен жилой площадью, то есть реализовал свое право на обеспечение жилым помещением на основании установленных законодательством льгот, кроме того был поставлен на учет по улучшению жилищных условий, а потому суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Довод жалобы о том, что Лаврухин В.П. реализовал свое право на обеспечение жильем лишь частично, так как жилье выделено во временное пользование, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела, из которых следует, что с Лаврухиным В.П. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением на _ с обязательной пролонгацией, в связи с чем право на обеспечение жилым помещением было им реализовано в полном объеме.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 13 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лаврухина В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи