Апелляционное определение Московского городского суда от 22.11.2012 N 11-27857/12 (ключевые темы: районный коэффициент - постоянное место жительства - выслуга лет - денежное довольствие военнослужащих - районы Крайнего Севера)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22.11.2012 N 11-27857/12

Судья: Рубцова Н.В.

Гр. дело N 11-27857

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2012 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Полуховой О.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. гражданское дело по апелляционной жалобе Корепанова А.Е. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 17 сентября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Корепанова А.Е. к военному комиссариату Московской области о перерасчете пенсии по выслуге лет с 01 февраля 2012г. с учетом коэффициента 1,15, взыскании денежных средств -отказать.

УСТАНОВИЛА:

Корепанов А.Е. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о перерасчете пенсии с учетом коэффициента, взыскании денежных средств. В обосновании исковых требований указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ, с 2009 года получает пенсию по выслуге лет. С 2011 года истец зарегистрировался в Московской области, до 2012 года истцу выплачивалась пенсия с учетом коэффициента к заработной плате, установленного Постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1987 года, но с февраля этого же года истцу выплачивается пенсия без учета районного коэффициента. Истец полагает, что ему должна выплачиваться пенсия по выслуге лет с учетом коэффициента и просит обязать ответчика произвести перерасчет.

В судебное заседание истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что Корепанов А.Е. с 25 июня 1986 года назначен на должность инженера лаборатории ВЧ 25850 и проходил службу до 17 сентября 2009 года. 06 июля 2009 года истец был уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Приказом командира ВЧ 25850 от 17 сентября 2009 года истец исключен из списков личного состава. Выслуга лет истца с учетом льготного исчисления составила 24 года 5 месяцев.

С 18 сентября 2009 года Корепанову А.Е. военным комиссариатом г.Глазов, Глазовского, Белизинского и Ярского районов Удмурской республики, где он проходил военную службу и проживал на момент увольнения со службы, была назначена пенсия, которая выплачивалась с учетом районного коэффициента 1,150. После переезда истца на постоянное место жительства по адресу: = и его обращения в Военный комиссариат 14.03.2012 г. с заявлением о возобновлении выплаты пенсии с 01.02.2012 г., пенсия ему выплачивается без учета районного коэффициента.

При разрешении спора суд правильно исходил из положений ст. 48 Закона РФ от 28.02.1993 года за N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которой, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Совета Министров СССР от 21.05.1987 г. N 591 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" постановлено, что с 1 ноября 1987 г. вводятся районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, на предприятиях, в организациях, расположенных, в том числе, в Удмурдской АССР. Постановлением Секретариата Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 02.07.1987 г. N 403/20-155 утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Удмуртской АССР - 1,15.

Данный коэффициент к денежному довольствию выплачивался истцу в период прохождения им военной службы в Удмурдской Республике и был применен при расчете истцу пенсии за выслугу лет.

Однако доводы истца о необходимости сохранения за ним права на получение пенсии с учетом названного коэффициента и при выезде на постоянное место жительства за пределы Республики Удмуртия, суд обоснованно посчитал несостоятельными.

Такое право, согласно ч.3 ст. 48 Закона РФ от 28.02.1993 года за N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предоставляется пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи. При выезде данных лиц из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностям, приравненным к районным Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года, республика Удмуртия не отнесена к вышеуказанным районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, поэтому возможность сохранения выплаты пенсии с учетом районного коэффициента при выезде на новое постоянное место жительства в местность, где районные коэффициенты не установлены или установлены в меньшем размере, лицам, проходившим службу в данной местности, законом не предусмотрена.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Корепанова А.Е., поскольку он в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, соответственно, более 15 и 20 лет не служил, а прохождение им службы в иных местностях с особыми климатическими условиями правового значения, согласно закону не имеет, так как прохождение службы в такой местности не предоставляет ему права на сохранении районного коэффициента при выезде из данного района на иное место жительства.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе, в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях", не может повлиять на выводы суда, поскольку названное Постановление не распространяет действие части 3 ст. 48 Закона на лиц, проходивших службу не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а в иных местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, к которым отнесена Удмуртская Республика.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 17 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корепанова А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: