Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2012 N 11-28250/12 (ключевые темы: врач-анестезиолог - трудовой стаж - трудовые пенсии - специальный стаж - трудовая книжка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2012 N 11-28250/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.И. и судей Пильгановой В.М., Михайловой Р.Б., при секретаре Смирновой А.А., рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Хвастунова Г.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области о понуждении к принятию специального стажа работы и назначению досрочной трудовой пенсии по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Московского городского суда Пильгановой В.М., объяснения представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области Шлеенковой Н.Б., возражения представителя Хвастунова Г.В. Ковалевой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Хвастунов Г.В. обратился в Хорошевский районный суд г. Москвы с указанным выше иском, ссылаясь на то, что решением комиссии Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за недостаточности специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в специальный стаж не был зачтен период работы с _. года по _ года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики, который он просил включить в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с _.. года.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года постановлено: обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Хвастунова Г.В. период работы с _ года по _ года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики, в остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области ставится вопрос об отмене судебного решения в части включения в специальный стаж Хвастунова Г.В. периода с _ года по _ года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики, как вынесенного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального права.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что _.года Хвастунов Г.В. обратился в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области N 722 от _ года Хвастунову Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж составил _.. В специальный трудовой стаж не засчитан период работы с _ года по _ года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения за данный период работы.

Удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный трудовой стаж не засчитан период работы с _ года по _ года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики суд исходил из того, что Хвастунов Г.В. был вправе выбирать подобное место работы вне территории Российской Федерации, поскольку в силу ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, а неуплата страховых взносов за указанный период работы не может ухудшать его положение по сравнению с гражданами Российской Федерации, работающими в алогичной должности и учреждении на территории Российской Федерации.

Между тем с данным выводом не может согласиться судебная коллегия.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдавав работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) орган выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в период с _ года по _ года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики.

Из представленных истцом копий договор, которые не заверены надлежащим образом, следует, что Государственное предприятие внешней торговли "Здравэкспорт" направлял Хвастунова Г.В. в Йеменскую Республику в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в период с _ года по _ года (л.д. 28-32), с _ года по _ года (л.д. 33-35), с _ по _ года (л.д. 36-42), при этом работодателем являлся госпиталь Йеменской Республики.

Иных доказательств истец суду не представил.

В соответствии с п. 7 Правил N 781 работа за границей врачей и среднего медицинского персонала не засчитывается в специальный стаж, за исключением случаев, специально установленных международными договорами, и если она протекала в российских (советских) учреждениях.

Аналогичная норма содержалась в п. 4 Правил исчисления сроков выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, действовавших до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года.

Госпиталь Йеменской Республики, в котором работал истец, к учреждениям Российской Федерации не относится.

Международный договор между Российской Федерацией и Йеменской Республикой в области пенсионного обеспечения отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы Хвастунова Г.В., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с _ года по _ года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики у суда первой инстанции не имелось, а потому решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года в части обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Хвастунова Г.В. период работы с _. года по _. года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики отменить, принять в данной части новое решение.

Хвастунову Г.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы с _ года по _. года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Государственном госпитале Йеменской Республики - отказать.

В остальной части решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи