Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2012 N 11-29526/12 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилой фонд - ухудшение жилищных условий - расторжение брака - состав семьи)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2012 N 11-29526/12

Судья: Андреева О.В. гр. дело N 11-29526

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2012 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Зенкиной В.Л.

судей Куприенко С.Г., Анашкина А.А.

при секретаре Скобляковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Шаланкина А.В. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2012 года, которым постановлено:

- в удовлетворении заявления Шаланкина А.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Шаланкин А.В. обратился в суд с заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета от 20 января 2012 г. NУ53-331 незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки 12 апреля 2005 г., ссылаясь на то, что с семьей из трех человек проживает на основании договора социального найма в двухкомнатной квартире площадью . кв.м по адресу: .. Распоряжением Главы Управы района Косино-Ухтомский от 12 апреля 2005 г. NКУР-84 он был принят на учет в улучшении жилищных условий с учетом льгот инвалида 2 группы, инвалида по заболеванию ППРФ N817, тяжелобольные МЗ СССР N330, в связи с чем было заведено учетное дело. На момент постановки на учет, в числе документов им было представлено свидетельство о расторжении брака. До января 2012 года он состоял на учете, однако, в январе 2012 г. в Управе ему сообщили, что Распоряжением ДЖПиЖФ от 20 января 2012 г. NУ53-331 он снят с учета в связи с тем, что якобы не были представлены сведения о расторжении им брака в 2004 г. и о жилищной обеспеченности бывшей супруги. С указанным Распоряжением он не согласен, т.к. при постановке на учет были сведения о расторжении брака, а понятие ухудшения жилищных условий было введено лишь с 01 марта 2005 г. с принятием ЖК РФ.

В судебном заседании представитель Шаланкина А.В. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы - Власова Г.Г. возражала против удовлетворения требований, указав, что Распоряжение о снятии с учета вынесено законно, оснований для постановки на учет в 2005 г. не имелось. Истец проживает в двухкомнатной квартире, где имеет возможность занимать отдельную комнату.

Представитель третьего лица Управы района "Косино-Ухтомский" г.Москвы в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Шаланкин А.В., ссылаясь на допущенные нарушения норм материального права.

В заседании судебной коллегии истец Шаланкин А.В. и его представитель Кирдянкина Ю.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы - Власова Г.Г. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Представитель третьего лица Управы района "Косино-Ухтомский" г.Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав истца Шаланкина А.В. и его представителя Кирдянкину Ю.Н., представителя ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Власову Г.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Шаланкин А.В. с семьей 3 человека (он, его мать Шаланкина Н.С. 1949 г.р. и отец Шаланкин В.С. 1948 г.р.) зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью . кв.м, жилой площадью . кв.м, расположенной по адресу., на основании договора социального найма N. от 27.07.2009 года.

Шаланкин А.В. состоял в браке с Шаланкиной Н.В., брак с которой был прекращен 26.11.2004 года на основании решения мирового судьи судебного участка N260 района Марьино г.Москвы.

Шаланкина Н.В. (бывшая супруга истца) в составе семьи из трех человек (она, сын Шаланкин Д.А. и мать Дороничева Т.С.) зарегистрированы с 18.01.2003 года в трехкомнатной квартире общей площадью . кв.м по адресу: . .

Распоряжением Управы района "Косино-Ухтомский" г.Москвы от 12.04.2005 года NКУР-84 Шаланкин А.В. был принят на учет в улучшении жилищных условий по категории учета "инвалиды 2 группы".

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 20.01.2012 года NУ53-331 Шаланкин А.В. был снят с жилищного учета в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.15 Закона г.Москвы от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". В Распоряжении о снятии учета ДЖП и ЖФ г. Москвы ссылается на то, что Шаланкин А.В. расторг брак в 2004 г. и при принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий сведения о жилищной обеспеченности Шаланкиной Н.В. и Шаланкина Д.А. учтены не были.

Разрешая заявленные Шаланкиным Д.А. исковые требования, суд первой инстанции правильно сослался на п.6 ч.1 ст.15 Закона г.Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", согласно которого жители города Москвы снимаются с жилищного учета при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет.

Пунктом 5 ч.1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Также суд правомерно сослался и на ст.6 Закона г. Москвы от 15.01.2003 года N22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", действовавшего на момент постановки Шаланкина А.В. на учет в улучшении жилищных условий, в силу которого граждане подлежат постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по истечении 5 лет после совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых возникла необходимость в улучшении жилищных условий. Ухудшением жилищных условий считается _ изменение состава семьи в результате _ расторжения брака.

Аналогичные положения закреплены в п.4 ч.2 ст.10 Закона г.Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", действующего на момент принятия Распоряжения о снятии с жилищного учета и в настоящее время.

Оценив в совокупности доводы сторон, суд не согласился с позицией истца и не нашел оснований для удовлетворения заявления и признания распоряжения о снятии с жилищного учета от 20.01.2012 года NУ53-331 незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку данное Распоряжение вынесено в соответствии с требованиями закона и Шаланкин А.В. правомерно снят с жилищного учета, так как на момент принятия 12.04.2005 года решения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Шаланкин А.В. в браке не состоял, брак с Шаланкиной Н.В. был прекращен 26.11.2004 года, что отнесено к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий; согласно материалам дела, бывшая жена Шаланкина Н.В. - Шаланкина Н.В. в составе семьи из трех человек (она, сын Шаланкин Д.А. и мать Дороничева Т.С.) были зарегистрированы с 18.01.2003 года в трехкомнатной квартире общей площадью . кв.м., жилой площадью . кв.м. по адресу: ., и при принятии Шаланкина А.В. на учет данные сведения учтены не были.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд одновременно учел, что имеется также аналогичное Распоряжение Главы Управы района Косино-Ухтомский от 30.09.2008 года NКУР-165 о снятии Шаланкина А.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и которое до настоящего времени не оспорено и не отменено.

В связи с изложенным, и по данным основаниям судом признано, что Шаланкин А.В. был правомерно снят Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.15 Закона г.Москвы от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и оснований для признания распоряжения незаконным не имеется.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на фактических обстоятельствах и нормах права.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно.

Доводы апелляционной жалобы истца Шаланкина А.В. аналогичны его доводам в обоснование иска, и изложенным в ходе судебного разбирательства, и не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что сведения о расторжении брака были представлены на момент постановки истца на учет по улучшению жилищных условий, на выводы суда не влияют, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Ссылки Шаланкина А.В. на допущенные нарушения норм материального права признаются необоснованными, поскольку оспариваемое истцом распоряжение принято с учетом положений действовавшего ранее жилищного законодательства - ст.6 Закона г. Москвы от 15.01.2003 года N22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", правовое содержание которой правильно принято как основание, при котором истец не подлежал постановке на учет по улучшению жилищных условий.

Довод истца о нарушении ответчиком срока для принятия оспариваемого распоряжения, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку данный довод не основан на нормах жилищного и гражданского законодательства.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих вышеизложенные выводы суда, и данных, которые не были приняты во внимание при постановлении обжалуемого решения, оснований к отмене решения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ апелляционная инстанция по доводам жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 26 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаланкина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: