Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 11-29879/12 (ключевые темы: служебные жилые помещения - договор социального найма жилого помещения - пользование жилым помещением - совет депутатов - исполнительный комитет)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 11-29879/12

Судья: Арбузова О.В. Гр. д. N 11 - 29 879

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 декабря 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Пендюриной Е.М., Федоровой Е.А.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М.

дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Куприяновой Н.М.

на решение Головинского районного суда г. Москвы от 08 октября 2012 г.,

которым постановлено:

обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Ковалевой В.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, ул. _, _.

У С Т А Н О В И Л А:

Ковалева В.А. обратилась в суд с требованиями к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор найма жилого помещения.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Куприянову Н.М., представителя Ковалевой В.А. -Князеву О.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами п.п. 1, 3 ст. 327.1 ГПК РФ

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 330 ГПК РФ

1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя требования, заявленные Ковалевой В.А., суд первой инстанции, исходя из норм п. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189 - ФЗ "О введение в действие ЖК РФ" пришел к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. _, _ может являться предметом договора социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться с этим выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с нормами п. 2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Из материалов дела усматривается, что Ковалев А.С. работал в ... треста "_" в период с _ г. по _ года /л.д.9 /.

Руководство треста "Мосстрой - 14" в соответствии с положением предоставления жилой площади в системе Главмосстроя обратилось в Исполнительный комитет Ленинградского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы о выдаче служебных ордеров работникам треста в новостройке по _ шоссе, квартал _, корпус _.

Решением Исполнительного комитета Ленинградского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы от 12 декабря 1962 г. Ковалеву А.С. с членами семьи предоставлено жилое помещение в виде отдельной _комнатной квартиры размером _ кв м жилой площади, расположенной по адресу: Москва, _ ш., квартал _, корпус _, кв. _, которой впоследствии присвоен адрес: Москва, ул. _, _ /л.д. 9 - 15/.

Из копии финансово-лицевого счета усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. _, _ является служебным /л.д.19/.

В соответствии с нормами ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189 - ФЗ "О введение в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, приведенные нормы регулируют правоотношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий.

Спорное жилое помещение в качестве общежития не использовалось.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение по настоящему делу постановленным при неправильном применении норм материального права, что является основаниями к его отмене.

Разрешая спор по существу в апелляционном порядке, судебная коллегия исходит из с п.п.1, 2 ст.92 ЖК РФ, которыми к жилым помещениям специализированного жилищного фонда также отнесены служебные жилые помещения, исключение которых из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", требования которого истцом не соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования Ковалевой В.А. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 08 октября 2012 г. отменить.

Постановить новое решение.

Отказать Ковалевой В.А. в удовлетворении требований к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи: