Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2012 N 11-30079/12 (ключевые темы: звание ветеран труда - удостоверение ветерана - трудовой стаж - профсоюзный комитет - почетные звания)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2012 N 11-30079/12

Судья Аверьянова И.Е.

Гр. дело N 11-30079

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Котовой И.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Туниной Е.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН района Северное Измайлово города Москвы на решение Измайловского районного суда города Москвы от 05 октября 2012 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управления социальной защиты населения района Северное Измайлово г. Москвы об отказе в присвоении Русяйкиной В.И. звания "Ветеран труда",

обязать Управление социальной защиты населения района Северное Измайлово г. Москвы присвоить Русяйкиной В.И. звание "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения,

УСТАНОВИЛА:

14.06.2012 Русяйкина В.И. направила в суд иск к Управлению социальной защиты населения района Северное Измайлово города Москвы (далее - УСЗН района Северное Измайлово) об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что награждена почетным знаком и имеет удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1980 года", однако при обращении к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения "Ветерана труда" ей было отказано в выдаче удостоверения, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

05.10.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Северное Измайлово по доводам апелляционной жалобы, подписанной начальником Управления Клочковой Е.Н.

В заседании судебной коллегии представители ответчика УСЗН района Северное Измайлово по доверенности Кострова Т.Б., Меланич Л.А. доводы жалобы поддержали. Истец Русяйкина В.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Русяйкина В.И., *** года рождения, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с 11.12.2008 ей назначена трудовая пенсия по старости.

Также из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что Русяйкина В.И. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", учрежденным ЦК КПСС, СовМином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем 30.01.1981 ей выдано удостоверение и о чем в трудовую книжку внесена запись.

16.11.2011 Русяйкина В.И. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда", однако 25.11.2011 УСЗН района Северное Измайлово отказал в выдаче удостоверения, указав, что удостоверение и знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" не дает право на установление статуса "Ветерана труда", поскольку выдан ненадлежащим органом, что противоречит положениям постановления правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Как следует из имеющихся в деле материалов, с 06.10.1975 по 31.07.1991 Русяйкина В.И. работала в Московском государственном производственном объединении "Моссантехпром" УПП Мосгорисполкома; на основании решения коллегии Главмоссонтажспецстроя и Президиума Мосгоркома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов приказом администрации и профкома от 30.01.1981 Русяйкина В.И. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", о чем ей выдано удостоверение.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и обязании УСЗН района Северное Измайлово выдать Русяйкиной В.И. удостоверение "Ветеран труда", поскольку имеющееся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а соблюдение истцом иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на неправильное применение судом норм материального права, устанавливающих условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда". Указанный довод ответчика является несостоятельным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, которое приведено в судебном решении, и основан на неправильном его применении и толковании.

Иных доводов к отмене судебного решения апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда города Москвы от 05 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Северное Измайлово г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: