Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2012 N 11-30109/12 (ключевые темы: стаж - досрочное назначение пенсии - артист - трудовая пенсия по старости - пенсия за выслугу лет)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2012 N 11-30109/12

Судья Буторина М.А.

Гр.д. N 11-30109


АПЕЛЛЯЦИОННОН ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2012г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дегтеревой О.В.

и судей Михайловой Р.Б., Семченко А.В.

при секретаре Смирновой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В.

дело по апелляционной жалобе Прилуцкой А.В., Прилуцкого В.Ф. на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 03 мая 2012г., которым постановлено:

В удовлетворении требований Прилуцкого В.Ф., Прилуцкой А.В. к ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов времени и обязании назначить пенсию - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Прилуцкий В.Ф., Прилуцкая А.В. обратились в суд с иском к ответчику ГУ ПФР N8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ ПФР N8 от 15.09.2011г. в назначении досрочной льготной пенсии, обязании ГУ ПФР N8 включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 01.06.1990г. по 31.07.1990г., с 01.06.1991г. по 31.07.1991г., с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.02.1995г. по 31.08.1995г., с 01.11.1995г. по 30.11.1995г., с 01.02.1996г. по 31.10.1996г., 01.12.1996г. по 31.12.1996г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.06.1997г. по 31.01.1998г., с 01.04.1998г. по 31.08.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.02.2000г. по 31.12.2001г., с 01.02.2000г. по 31.12.2001г., с 01.04.2002г. по 31.05.2002г. как лицам, осуществляющим творческую деятельность в театрально-зрелищных организациях- цирках в течение более 15 лет в качестве артиста-акробата, а также назначении досрочной пенсии с момента обращения за пенсией с 21 июля 2011г., мотивируя тем, что решением комиссии при ГУ- Главном управлении ПФР N8 по г.Москве и Московской области истцам неправомерно было отказано в досрочном назначении пенсии.

Истцы и их представитель в суде требования по иску поддержали.

Представитель ответчика в суде требования по иску не признал, по основаниям письменного отзыва.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе Прилуцкий В.Ф., Прилуцкая А.В.

Проверив материалы дела, выслушав Прилуцкого В.Ф., Прилуцкую А.В. поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ ПФ РФ N8 по доверенности Мжельского А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21 июля 2011г. Прилуцкая А.В., Прилуцкий В.Ф. обратились в ГУ- Главное Управление ПФ РФ N8 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.21 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ ПФР N8 за N26 от 15.09.2011года в назначении пенсии истице отказано по п.п.21 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работы. Согласно данному решению, специализированный стаж истцов составил на соответствующих работах 08 лет 11 месяцев.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в указанные периоды времени Прилуцкая А.В., Прилуцкий В.Ф. работали в некоммерческой организации " Московский цирк на сцене" в должности артиста- акробата.

В соответствии с п. п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции закона, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Судом установлено, что в специализированный стаж истцов не включены периоды работы с 01.06.1990г. по 31.07.1990г., с 01.06.1991г. по 31.07.1991г., с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.02.1995г. по 31.08.1995г., с 01.11.1995г. по 30.11.1995г., с 01.02.1996г. по 31.10.1996г., с 01.12.1996г. по 31.12.1996г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.06.1997г. по 31.01.1998г., с 01.04.1998г. по 31.08.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.02.2000г. по 31.12.2001г., с 01.02.2000г. по 31.12.2001г., с 01.04.2002г. по 31.05.2002г., поскольку являются суммарными периодами простоя, не предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, не включенного ответчиком в специализированный стаж истцов в связи с простоем, истцы находились в вынужденном простое без сохранения зарплаты из-за отсутствия работы, что подтверждает справка от 20.07.2011г. " Московский цирк на сцене", Акт проверки N218 от 11.08.2011г.

Разрешая спор, суд исследовав представленные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что период простоя не подлежит включению в специализированный стаж истцов, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; с учетом включенного судом в специализированный стаж работы истцов периодов, стаж работы составил менее 15 лет, что не достаточно для возникновения у истцов права на назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней.

Между тем, данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004г. N2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истцов.

Вместе с тем, ряд периодов до 2002 года включены Пенсионным фондом РФ в специализированный стаж, а другие периоды с 1994г. по 2002г. были не включены, с чем фактически согласился суд при рассмотрении дела, не включив эти периоды в стаж истицы, в то время как в исковом заявлении и в апелляционной жалобе имеется ссылка на вышеуказанное Постановление Конституционного суда, в обоснование неверности принятого Пенсионным фондом решения в этой части.

Суд при вынесении решения, в нарушение требований положений ст.198 ГПК РФ, указанным доказательствам оценки не дал, не принял во внимание Постановление Конституционного суда от 29.01.2004г.N2-П, то обстоятельство, что

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истцов.

В спорный период простоя работа и должность истцов артист - акробат предусмотрена п.1 выше указанного Списка, указанным документам по делу суд правовой оценки не дал, и не привел в решении суда доводы, по которым суд не принял во внимание указанные обстоятельства.

Таким образом, решение суда об отказе истцам во включении периодов простоя в специальный трудовой стаж, и, соответственно назначении досрочной пенсии с 21 июля 2011г. подлежит отмене, так как при включении в подсчет специального стажа истцов вышеназванных спорных периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами и решением суда, у Прилуцкого В.Ф. и Прилуцкой А.В. образуется на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в пенсионный отдел необходимый более 15 лет стаж творческой деятельности.

Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым удовлетворить исковые требования Прилуцкого В.Ф., Прилуцкой А.В. о включении спорных периодов в льготный стаж и назначить им пенсию со дня обращения в ГУ ПФР N8 с 21 июля 2011г.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 03 мая 2012г.- отменить, вынести по делу новое решение.

Обязать ГУ- Главное управление ПФР N8 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Прилуцкой А.В., Прилуцкому В.Ф., дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет периоды работы с

с 01.06.1990г. по 31.07.1990г., с 01.06.1991г. по 31.07.1991г., с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.02.1995г. по 31.08.1995г., с 01.11.1995г. по 30.11.1995г., с 01.02.1996г. по 31.10.1996г., с 01.12.1996г. по 31.12.1996г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.06.1997г. по 31.01.1998г., с 01.04.1998г. по 31.08.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.02.2000г. по 31.12.2001г., с 01.02.2000г. по 31.12.2001г., с 01.04.2002г. по 31.05.2002г. в должности артистов-акробатов в Некоммерческой организации "Московский цирк на сцене" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21 июля 2011г.

Председательствующий:

Судьи: