Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 11-30190/12 (ключевые темы: гаражный бокс - компенсации - индивидуальный гараж - занятие земельного участка - самовольная постройка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 11-30190/12

Судья Жданюк Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д. N 11-30190

10 декабря 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Вьюговой Н.М., Ермиловой В.В.

при секретаре Татаринцевой О.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по апелляционной жалобе Струева И.А.

на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 2 октября 2012 г., которым постановлено иск Префектуры ЮВАО г.Москвы удовлетворить; обязать Струева И А освободить земельный участок по адресу: г.***, от самовольно установленного металлического гаражного бокса N *** в срок 10 дней с момента вступления решения в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда - силами истца за счет ответчика; в удовлетворении встречного иска Струева И А об обязании выплатить компенсацию отказать,

у с т а н о в и л а:

Префектура ЮВАО г.Москвы обратилась в суд с иском к Струеву И.А. об освобождении в срок 10 дней земельного участка по адресу: г.***, от самовольно построенного металлического гаражного бокса N *** за его счет.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что у Струева И.А. отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

Струев И.А. предъявил встречное исковое заявление об обязании Префектуры ЮВАО г.Москвы выплатить компенсацию за сносимое имущество на основании постановления Правительства Москвы от 9 марта 2011 г. N 63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы".

Представитель Префектуры ЮВАО г.Москвы, третьего лица Управы Нижегородского района г.Москвы Семенова В.В. в судебное заседание явилась, исковые требования Префектуры ЮВАО г.Москвы поддержала, встречные исковые требования не признала.

Струев И.А. в судебное заседание явился, исковые требования Префектуры ЮВАО г.Москвы не признал, встречные исковые требования поддержал, пояснил, что гаражный бокс N ***, которым он владеет, не является самовольной постройкой, поскольку разрешение на его установку было выдано Таганский райисполкомом народных депутатов г.Москвы 21 февраля 1990 г. Все пользователи гаражей являются членами ТОО "Клин" (впоследствии ООО "Делаж"), с которыми городскими властями был заключен договор аренды земельного участка. Струев И.А. уплатил членские взносы за пользование гаражом, начиная с 1990 г.

Представитель третьего лица ООО "Делаж" в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с удовлетворением встречного иска в апелляционной жалобе просит Струев И.А.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Струева И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При разрешении спора суд руководствовался ст.ст.125,209,222 ГК РФ, ст.ст.18,19 Земельного кодекса РФ, Законом г.Москвы от 19 февраля 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве", Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы".

Судом установлено, что решением Таганского исполкома г.Москвы N 2128 от 1 ноября 1989 г. в целях упорядочения хранения индивидуального автотранспорта членов МГСА Таганского района было разрешено строительство автостоянки малой вместимости на спорном земельном участке. Решением Таганского исполкома N 374 от 21 февраля 1990 г. было разрешено оборудование за счет средств граждан автостоянок, расположенных вдоль железнодорожных линий, в том числе по***, легкими сборно-разборными покрытиями с возложением обязанности освободить земельный участок без компенсации произведенных при оборудовании затрат (п.2). В настоящее время на указанном земельном участке расположен металлический гаражный бокс N ***, находящийся согласно во владении Струева И.А. Металлический гаражный бокс N *** установлен на территории земельного участка, собственником которого является г.Москва. В установленном порядке земельные правоотношения на данный участок Струевым И.А. не оформлены, что подтверждается материалами переписки с Департаментом земельных ресурсов г.Москвы, Департаментом имущества г.Москвы, Госинспекцией по недвижимости Правительства Москвы.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Префектуры ЮВАО г.Москвы и об отказе в удовлетворении исковых требований Струева И.А.

При удовлетворении требований Префектуры ЮВАО г.Москвы суд исходил из того, что Струевым И.А. не представлены документы, подтверждающие законные основания использования земельного участка для установки гаражного бокса, внесение Струевым И.А. членских вносов и иных платежей не являются основанием для занятия земельного участка.

При отказе в удовлетворении требований Струева И.А. суд исходил из того, что нормы постановления Правительства Москвы от 9 марта 2011 г. N 63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы" к правоотношениям сторон по данному спору не применимы. Струев И.А. не обладает признаками владельца гаража по смыслу п.2.2 указанного постановления. Изъятие земельного участка для государственных нужд не имеет места, собственником земельного участка заявлено требование об освобождении земельного участка. Правомерное использование Струевым А.А. спорного земельного участка, на котором установлен металлический гаражный бокс N ***, не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела.

Суд отклонил доводы Струева И.А. об оформлении арендных правоотношений на спорный земельный участок, указав на то, что из имеющегося в материалах дела договора о предоставлении земельного участка во временное пользование ТОО "Клин" от 4 февраля 1993 г. видно, что земельный участок общей площадью***кв.м для открытой охраняемой автостоянки на 490 машиномест по ***предоставлен на срок до 4 февраля 1994 г. Согласно п.1 раздела IV договора, земельный участок предоставлен без права строительства. Согласно положениям раздела VIII договора, участок должен быть освобожден по первому требованию Префектуры.

В апелляционной жалобе указывается на то, что гаражный бокс не является самовольной постройкой, в связи с тем, что он был возведен до 1 января 1995 г., на основании решения Исполкома Таганского районного совета народных депутатов от 1 ноября 1989 г. N 2128, от 21 февраля 1990 г. N 374, Струев И.А. не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку все земельно-правовые отношения оформлялись с ТОО "Клин" (правопреемник ООО "Делаж"), он только является членом кооператива ТОО "Клин".

Между тем, решение Таганского исполкома г.Москвы N 2128 от 1 ноября 1989 г. о разрешении строительства автостоянки малой вместимости на спорном земельном участке, решение Таганского исполкома N 374 от 21 февраля 1990 г. об оборудовании за счет средств граждан автостоянок, расположенных вдоль железнодорожных линий в том числе по Нижегородской ул., 99 легкими сборно-разборными покрытиями, разрешали строительство временной автостоянки, данные решения не являются надлежащими документами, подтверждающими наличие на момент рассмотрения дела оформленных земельно-правовых отношений между г.Москвой и ответчиком по предоставлению участка под размещение гаража (л.д.16-17). Документы, подтверждающие право собственности на гараж, Струевым И.А. не представлены. Префектура ЮВАО г.Москвы вправе предъявить требование о сносе незаконно находящегося на земельном участке объекта к его непосредственному владельцу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Префектурой ЮВАО г.Москвы не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно не было выполнено постановление Правительства Москвы N 63-ПП от 9 марта 2011 г. "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москва", в соответствии с которым Струев И.А. обладает признаками владельца гаража, что подтверждается решением Таганского исполкома г.Москвы N 2128 от 1 ноября 1989 г., решением Таганского исполкома N 374 от 21 февраля 1990 г., документом, подтверждающий членство в соответствующей организации автомобилистов, не состоятельны, поскольку Струевым И.А. не представлены документы, подтверждающие оформление в установленном порядке права собственности на гараж. Постановления, на которые ссылается Струев И.А., предполагают возведение лишь легких сборно-разборных покрытий (не гаражей), снос которых предполагается без выплаты компенсаций.

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка возможна защита права на него в виде восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии Струевым И.А. было заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению его иска об обязании Префектуры ЮВАО г.Москвы выплатить компенсацию, в виде запрета третьим лицам, в том числе Префектуре ЮВАО г.Москвы, осуществлять самостоятельно демонтаж гаражного бокса до истечения срока обжалования решения Московского городского суда. Судебная коллегия находит, что в удовлетворении указанного ходатайства следует отказать, поскольку в силу положений ст.139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, в данном случае такие основания отсутствуют, так как исковые требования Струева И.А. об обязании Префектуры ЮВАО г.Москвы выплатить компенсацию, удовлетворены не были, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в этой части, решение вступает в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 2 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Струева И.А. - без удовлетворения.

В удовлетворении ходатайства Струева И А о принятии мер по обеспечению его иска об обязании Префектуры ЮВАО г.Москвы выплатить компенсацию отказать.

Председательствующий

Судьи