Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2012 N 11-30965/12 (ключевые темы: жилой дом - компенсационные выплаты - выплата компенсаций - бездействие органов государственной власти - денежная компенсация)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2012 N 11-30965/12

Судья: Иванов Д.М. N 11-30965

А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 декабря 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Пендюриной Е.М., Федоровой Е.А.,

при секретаре Смоловой Н.Л.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоровой Е.А.

дело по апелляционной жалобе представителя А.У. по доверенности М.Г.

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 09 июля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований А.У. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании имущественного и морального вреда - отказать,

У С Т А Н О В И Л А:

А.У. обратился в суд с указанным иском к Министерству финансов РФ, ссылаясь на то, что 04 октября 2004 года он сдал документы на получение компенсации за утраченное в ходе боевых действий жилье и имущество в Комиссию по выплатам. Согласно п.п. 2, 8 постановления Правительства РФ от 04 июля 2003 года N 404 "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории" компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество осуществляются в 2003 -2004 годах. На 06 мая 2012 года истец причитающуюся денежную компенсацию в размере **** руб. не получил.

В результате ненадлежащего исполнения должностными лицами органов государственной власти обязательств по осуществлению компенсационной выплаты в установленные законодательством сроки истцу причинен материальный ущерб в размере **** руб., а также моральный вред, денежная компенсация которого составляет **** руб.

Истец просил взыскать с Министерства финансов РФ в счет возмещения материального вреда денежные средства в размере **** рублей, в счет возмещения морального вреда - денежные средства в размере **** рублей.

Представитель А.У. по доверенности М.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований, Комиссия по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество, Министерство внутренних дел Чеченской Республики, Управление Федеральной миграционной службы России по Чеченской Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Судом вынесено указанное решение, об отмене которого просит представитель истца по доверенности М.Г. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, правильно разрешил возникший спор.

В соответствии ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридичнскому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как усматривается из материалов дела, 04 октября 2004 года М.Г. обратился в Комитет Правительства Чеченской Республики по выплатам компенсаций и делам вынужденных переселенцев с заявлением о выплате компенсации за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике.

Согласно ответам Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное жилье от 17 апреля 2012 года и 21 мая 2012 года материал А.У. в 2004 году направлен для проведения проверочных мероприятий УДМ МВД ЧР, повторно в 2012 году и 2011 году материал направлен в УФМС РФ по ЧР и УБЭП МВД по ЧР. При выделении Министерством финансов РФ денежных средств для выплаты компенсации материал будет направлен для рассмотрения на заседание Комиссии.

Согласно п.п.2, 8 постановления Правительства РФ от 04.07.2003 года N 404 "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории" компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество осуществляются в 2003-2004 годах. Министерству финансов Российской Федерации предписано обеспечить в 2003-2004 годах финансирование, а Правительству Чеченской Республики в указанные сроки осуществить компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Однако в установленном законом порядке и сроках действия (бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц истец не обжаловал, иных оснований исковых требований заявлено не было.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств причинения ему материального, морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) названных органов, должностных лиц не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 09 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: