Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2012 N 11-31272/12 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - трудовой стаж - ведомственные знаки отличия в труде - оформление пенсии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2012 N 11-31272/12

Судья: Чурсина С.С. N 11-31272/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.

судей Дегтеревой О.В.,Семченко А.В.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Плеханова Н.Н.

на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Плеханова Н.Н. к УСЗН "Коньково" о признании решения не законным, обязании присвоения звания, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Плеханов Н.Н. обратился в суд с иском к УСЗН района Коньково г. Москвы, просил признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда", обязать присвоить ему данное звание , в обоснование своих требований ссылалась на то, что он имеет необходимый стаж работы, а так же он был награжден знаками "Ударник девятой пятилетки", "Ударник десятой пятилетки".

В судебном заседании Плеханов Н.Н., его представитель исковые требования поддержали, представитель УСЗН района Коньково г. Москвы иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Плеханов Н.Н.

Выслушав Плеханова Н.Н. и его представителя , представителя УСЗН района Коньково г. Москвы , проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, в январе 1976 года совместным постановлением коллегии Главмоспромстроя и Президиума Мосгоркома профсоюза истец был награжден единым общесоюзным знаком "Ударник девятой пятилетки". 28 октября 1980г. совместным постановлением коллегии Главмоспромстроя и Президиума Мосгоркома профсоюза истец был награжден единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки". 01.06.2012 г. Управлением социальной защиты населения района Коньково города Москвы истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что единые общесоюзные знаки "Ударник десятой пятилетки", "Ударник девятой пятилетки" не являются основанием для присвоения указанного звания, поскольку решение о награждении Плеханова Н.Н. названным знаком принято не органом государственной власти и управления, что противоречит положениям постановления правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Разрешая спор, суд указал, что Плеханов Н.Н. награжден единым общесоюзным знаком "Ударник девятой пятилетки", единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" совместным постановлением коллегии Главмоспромстроя и Президиума Мосгоркома профсоюза.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лицам, имеющим место жительства в г. Москве, утвержденным постановлением правительства города Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", исходил из того, что награды предприятий и организаций, органов исполнительной власти регионального уровня не являются достаточным основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда, поскольку он сделан без учета всех обстоятельств дела и с нарушениями норм материального права.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Как следует из материалов дела, в январе 1976 года совместным постановлением коллегии Главмоспромстроя и Президиума Мосгоркома профсоюза истец был награжден единым общесоюзным знаком "Ударник девятой пятилетки". 28 октября 1980г. совместным постановлением коллегии Главмоспромстроя и Президиума Мосгоркома профсоюза истец был награжден единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки".

Знак "Ударник десятой пятилетки" является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года (протокол N 5, п. 12), единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждались передовые рабочие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании, за успешное выполнение народнохозяйственного плана. Ходатайства о награждении знаком возбуждались администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком составлялись списки, которые направлялись в соответствующие министерства, ведомства или обл. (край) исполкомы. Награжденному вместе со знаком вручалось удостоверение установленного образца и памятный подарок. В трудовую книжку награжденного вносилась соответствующая запись. Аналогичные нормы содержатся в Постановлении Президиума ВЦСПС от 27.02.1974г., которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник девятой пятилетки".

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене, по делу надлежит принять новое решение, удовлетворив заявленные исковые требования, поскольку, как указывалось выше и следует из материалов дела, в данном случае, знак "Ударник девятой пятилетки", знак "Ударник десятой пятилетки", которыми был награжден истец, относятся к ведомственным знакам отличия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2012 года отменить, принять по делу новое решение:

Признать за Плехановым Н.Н. право на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать УСЗН района Коньково г. Москвы присвоить Плеханову Н.Н. звание "Ветеран труда" .

Председательствующий:

Судьи: