Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2012 N 11-6837/12 (ключевые темы: досрочная трудовая пенсия по старости - список n 1 - тепловая обработка - трудовой стаж - занятость)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2012 N 11-6837/12

Судья Красавина И.А.

Гр. дело N 11-6337

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Дедневой Л.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Сальниковой Д.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Иванова А.С. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 мая 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Иванова А.С. к ГУ - Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии - отказать,

УСТАНОВИЛА:

20.02.2012 Иванов А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором просил обязать ответчика включить в подсчет стажа дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период его работы в Конструкторском бюро точного машиностроения им. А.Э. Нудельмана с 29.07.1982 по 12.01.1993 термистом на печах, мастером термического участка, старшим мастером термо-гальванического участка и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.08.2011, полагая решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.12.2011, оформленное протоколом N 853, об отказе в назначении пенсии незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица ОАО "КБ точного машиностроения им. А.Э. Нудельмана" полагала требования обоснованными.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала.

16.05.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Иванов А.С. по своей доводам апелляционной жалобы, направленной в суд 15.06.2012.

В заседании судебной коллегии истец Иванов А.С., его представитель по доверенности Шерстнев Г.А. доводы жалобы поддержали, представитель третьего лица ОАО "КБ точного машиностроения им. А.Э. Нудельмана" по доверенности Бичейкина Ю.С. полагала жалобу обоснованной. Ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 110-112), о причинах неявки не сообщил; также ответчик не являлся в судебные заседания суда апелляционной инстанции 08.10.2012 и 26.11.2012.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Иванов А.С., *** года рождения, 19.08.2011 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 1.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области (протокол N 853) от 08.12.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Иванову А.С. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Указанным решением периоды работы истца в Конструкторском бюро точного машиностроения с 29.07.1982 по 12.01.1993 термистом на печах, мастером термического участка и старшим мастером термо-гальванического участка не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в конструкторском бюро опытного производства, а также постоянную занятость истца на работах, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях.

Согласно трудовой книжке Иванова А.С., 29.07.1982 истец был принят на работу в Конструкторское бюро точного машиностроения термистом 4 разряда, термистом на печах 4 разряда, 11.12.1989 переведен мастером 2 группы термического участка, 01.11.1991 переведен на должность старшего мастера термо-гальванического участка, 02.01.1992 - на должность старшего мастера 2 группы термо-гальванического участка, 01.04.1992 переведен термистом на печах 6 разряда термо-гальванического участка, 12.01.1993 уволен по собственному желанию.

Согласно акту документальной проверки N 646 от 03.10.2011 и дополнению к нему ОАО "КБ точного машиностроения им. А.Э. Нудельмана" не подтверждает наличие опытного производства и полную занятость истца на работах, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что сделать однозначный вывод о характере и условиях работы истца в спорные периоды не представляется возможным, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку они сделаны по недостаточно исследованным доказательствам.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено термистам, постоянно занятым у печей на горячих работах, а также мастерам участков, старшим мастерам участков: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки (раздел "ХI "Металлообработка" 3. Термическая обработка а) Рабочие поз. 1110300а-19100, б) Руководители и специалисты поз. 11103000б-23428.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и действовавшим до 01.01.1992, предусмотрен раздел "ХI "Металлообработка" 3. Термическая обработка а) Рабочие: термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники, б) Инженерно-технические работники - участков и отделений нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки: мастера, старшие мастера, помощники мастеров.

Конструкторское бюро точного машиностроения получило указанное наименование на основании Постановления Совмина СССР от 08.09.1964, в 1991 году Устав предприятия был зарегистрирован с наименованием Государственное предприятие "Конструкторское бюро точного машиностроения", переименовано 12.01.1998 года в ГП "Конструкторское бюро точного машиностроения им. А.Э. Нудельмана", 06.12.2001 года - во ФГУП, а в 2009 году преобразовано в ОАО, его учредителем является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Распоряжением Правительства РФ от 10.02.2004 N 188-р Конструкторскому бюро точного машиностроения имени А.Э. Нудельмана как организации оборонно-промышленного комплекса присвоен статус федерального научно-производственного центра.

Согласно Уставу видом деятельности общества является, в том числе, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обеспечения безопасности РФ, а также связано с разработкой и изготовлением отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов РФ и обеспечивающей безопасности РФ.

В справке, выданной Конструкторским бюро точного машиностроения им. А.Э. Нудельмана 16.08.2011, Иванов А.С. действительно работал в Конструкторском бюро точного машиностроения в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, мастера, старшего мастера с 29.07.1982 года по 12.01.1993, был постоянно занят у печей на горячих работах, полный рабочий день, при полной рабочей недели, без предоставления административных отпусков, совмещений профессий не имел.

Из акта о результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 03.10.2011 года, следует, что в подтверждение стажа истца в Конструкторском бюро точного машиностроения им. А.Э. Нудельмана представлены приказы о зачислении истца термистом на печах 4 разряда по горячей сетке, присвоении ему 5 и 6 разряда, о переводах на должности мастера термического участка и старшего мастера термо-гальванического участка, отчислении из штата; личная карточка на работника, лицевые счета. Из указанных документов следует, что Иванов А.С. работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, разделы "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.11.1999 N 45, который разработан на основе ранее действовавшего ЕТКС, выпуск 2, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N17/2-54, дана характеристика работ термиста как термическая обработка (закалка, отпуск, отжиг, нормализация) по установленному технологическим процессом режиму различных заготовок, деталей, пружин и инструмента из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и их сплавов в пламенных и электрических печах и термоколодцах в различной охлаждающей среде различных видов сложности.

Представитель ОАО "КБ точного машиностроения им. А.Э. Нудельмана" представлена характеристика работы термиста на печах Иванова А.С., где указано, что в связи со сроком давности и реорганизацией предприятия, должностная инструкция и положение о цехе N 3, где работал истец, не сохранились. В состав механосборочного цеха N 3 входили, в том числе термический, термо-гальванический участки, которые оснащены оборудованием, в том числе, в виде селитровых ванн, электропечей; в должностные обязанности Иванова А.С. входили работы соответствующие действующему на тот период "Единому тарифно-квалификационному справочнику работы профессий рабочих", с учетом технологического процесса термической обработки детали "Кожух", предусматривающей термическую обработку заготовок деталей в виде закалки в селитровых ваннах, старение в электропечах (л.д. 44-45).

При таких данных, отсутствие архивных документов о характере и условиях работы труда Иванова А.С. за период с 1982 по 1993 год не могут служить достаточным основанием для отказа истцу в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку обеспечение сохранности указанных документов входит в обязанности работодателя, которым условия и характер выполнения истцом работ в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, мастера и старшего мастера участка термообработки подтверждено и следует из представленной справки, характеристики работы истца, а также наименования должностей Иванова А.С. в период его работы с 29.07.1982 по 12.01.1993, соответствующих Списку N 1. Доказательств, опровергающих доводы истца, третьего лица и представленные ими документы, суду не представлено.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства судом оценены не были, в связи с чем решение суда об отказе в удовлетворении требований Иванова А.С. не может быть признано обоснованным и законным и подлежит отмене с вынесением нового решения о включении в специальный трудовой стаж Иванова А.С., дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы.

При таких данных, период работы Иванова А.С. в Конструкторском бюро точного машиностроения с 29.07.1982 по 10.12.1989 термистом на печах, с 11.12.1989 по 31.10.1991 мастером термического участка, с 01.11.1991 по 31.03.1992 мастером термо-гальванического участка и с 01.04.1992 по 12.01.1993 термистом на печах подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку специальный трудовой стаж истца с учетом включения в него спорных периодов составляет 10 лет 05 месяцев 13 дней при необходимых 10 годах, страховой стаж истца, рассчитанный ответчиком согласно решению от 08.12.2011 составил 20 лет 00 месяцев 06 дней, а также учитывая достижение истцом 22.06.2011 возраста 50 лет, то условия для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеются.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем Иванову А.С. подлежит назначению пенсия со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 19.08.2011.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 16 мая 2012 года отменить,

принять по делу новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Иванова А.С. в Конструкторском бюро точного машиностроения с 29.07.1982 по 10.12.1989, с 11.12.1989 по 31.10.1991, с 01.11.1991 по 31.03.1992, с 01.04.1992 по 12.01.1993 термистом на печах, мастером термического участка и мастером термо-гальванического участка,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить Иванову А.С. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 19 августа 2011 года.

Председательствующий:

Судьи: